籌劃許久的“能源峰會”,因故延期后終于有了確切的開幕日:中國外交部發(fā)言人秦剛近日披露,中國、美國、日本、韓國和印度將于本月16日在北京舉行能源部長會議,以加強(qiáng)五國在能源問題上的對話與合作。
毫無疑問,這次“能源峰會”,吸引著世界的目光。這不僅是因?yàn)橹小⒂ ⒚?、日、韓都是能源消耗大國,五國能源消費(fèi)總量達(dá)到45.5%,占了全球近“半壁江山”,其動(dòng)作必將影響國際石油市場;也不僅是因?yàn)橹袊鬓k了這次會議,而曾對中國能源消費(fèi)頗多指責(zé)的美國一改往日“針鋒相對”的做法,加盟亞洲國家的聯(lián)合行動(dòng),參加了這次會議,顯示了此次會議的影響力提升;更因?yàn)樵缬邢鞒?,這次五國“能源峰會”目的明確——加強(qiáng)世界主要的能源消費(fèi)國之間的對話與合作,引發(fā)了人們多重聯(lián)想。
聯(lián)想之一:五國聯(lián)盟將在多大程度上對歐佩克形成制約。石油的價(jià)格是由全球供求關(guān)系決定的。供求關(guān)系的平衡,直接關(guān)乎油價(jià)走勢。而現(xiàn)在世界石油市場的客觀形勢是,壟斷著資源的生產(chǎn)者擁有強(qiáng)大的話語權(quán),油價(jià)主要不是由市場買賣決定的,而是由“開會決定”的,消費(fèi)國受到石油輸出國強(qiáng)勢的制約,以至油價(jià)高于成本數(shù)倍。如果此次會議真能如消息披露的那樣,首次簽署一項(xiàng)“共同努力”穩(wěn)定油價(jià)的方案,那就可以建立起一個(gè)協(xié)商機(jī)制,從三個(gè)方面對產(chǎn)量只占世界石油出口總量40%的歐佩克形成制約:向石油市場傳達(dá)正確信息,形成一種壓力,促使石油供應(yīng)國擴(kuò)大供給能力,讓油價(jià)維持在合理價(jià)位,此其一;增加消費(fèi)國在國際石油市場討價(jià)還價(jià)的能力,迫使供應(yīng)國考慮消費(fèi)國的訴求,形成雙方能夠接受的均衡價(jià)格,此其二;其三,加大降低能耗、提高能源使用效率、可替代能源開發(fā)的合作,減少對石油的依賴,增加油價(jià)博弈的話語權(quán)。一句話,實(shí)現(xiàn)會議預(yù)期:向跌宕起伏的國際石油市場拋出一枚“定海神針”。
聯(lián)想之二:五國能否在博弈中成功抵制亞洲石油溢價(jià)。亞洲國家在國際石油市場議價(jià)能力不強(qiáng)、遭受價(jià)格歧視是不爭的事實(shí)。有資料顯示,歐佩克從1992年開始,一直默許成員國向亞洲石油消費(fèi)國收取每桶高于歐美國家1美元~1.5美元的費(fèi)用,形成“亞洲石油溢價(jià)”。這種市場歧視,體現(xiàn)的是不公平競爭。作為區(qū)域能源消費(fèi)大國,中、印、日、韓四個(gè)亞洲國家的區(qū)域性能源合作,無疑有助于加強(qiáng)共同博弈中東石油的力量,更為有效地抵制亞洲石油溢價(jià)。美國加入亞洲國家對中東石油的博弈,既說明發(fā)達(dá)國家也對供應(yīng)國操縱油價(jià)、油價(jià)不斷攀升越來越不滿,也說明美國意識到能源消費(fèi)國是“天然”的利益相關(guān)者,敏感地洞察到能源合作兩利,愿意以自己之力促進(jìn)石油消費(fèi)大國合作,爭取國際油價(jià)穩(wěn)定。
聯(lián)想之三:五國聯(lián)盟能否擴(kuò)展成跨區(qū)域的國際能源組織。全球國際能源組織,有世界性的,也有區(qū)域性的,比如國際能源會議、世界能源理事會、世界石油大會、世界能源憲章,又比如八國集團(tuán)、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、亞太經(jīng)合組織、東盟等。然而,這些國際組織雖然都設(shè)立了能源合作的對話機(jī)制或能源工作組,但由于成員代表性有限,其運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制尤其很少考慮新興國家的訴求,加之當(dāng)今世界能源安全的影響因素越來越多,以致現(xiàn)行能源安全體系遠(yuǎn)不能有效保證市場的穩(wěn)定性。這一方面要求各國更加重視國際社會的廣泛合作和交流,另一方面也促使國際社會改革現(xiàn)行的能源安全機(jī)制,不斷調(diào)整合作對象及合作方式。從這個(gè)意義上講,北京“能源峰會”顯現(xiàn)的五國聯(lián)盟雛形,是順勢應(yīng)時(shí)之舉。
言及此,想起了一位美國學(xué)者的一聲呼喊:全世界用油國團(tuán)結(jié)起來!愿五國“能源峰會”的召開,傳遞的更多是福音:石油消費(fèi)國各打算盤、相互拆臺的日子漸成過去,全球油價(jià)可以從此變得相對風(fēng)平浪靜一些,包括中國在內(nèi)的亞洲國家、新興國家參與國際能源合作機(jī)制創(chuàng)新,在國際油價(jià)博弈中擁有更多話語權(quán)!
?。瓉碓矗?中國石化報(bào)環(huán)球周刊
毫無疑問,這次“能源峰會”,吸引著世界的目光。這不僅是因?yàn)橹小⒂ ⒚?、日、韓都是能源消耗大國,五國能源消費(fèi)總量達(dá)到45.5%,占了全球近“半壁江山”,其動(dòng)作必將影響國際石油市場;也不僅是因?yàn)橹袊鬓k了這次會議,而曾對中國能源消費(fèi)頗多指責(zé)的美國一改往日“針鋒相對”的做法,加盟亞洲國家的聯(lián)合行動(dòng),參加了這次會議,顯示了此次會議的影響力提升;更因?yàn)樵缬邢鞒?,這次五國“能源峰會”目的明確——加強(qiáng)世界主要的能源消費(fèi)國之間的對話與合作,引發(fā)了人們多重聯(lián)想。
聯(lián)想之一:五國聯(lián)盟將在多大程度上對歐佩克形成制約。石油的價(jià)格是由全球供求關(guān)系決定的。供求關(guān)系的平衡,直接關(guān)乎油價(jià)走勢。而現(xiàn)在世界石油市場的客觀形勢是,壟斷著資源的生產(chǎn)者擁有強(qiáng)大的話語權(quán),油價(jià)主要不是由市場買賣決定的,而是由“開會決定”的,消費(fèi)國受到石油輸出國強(qiáng)勢的制約,以至油價(jià)高于成本數(shù)倍。如果此次會議真能如消息披露的那樣,首次簽署一項(xiàng)“共同努力”穩(wěn)定油價(jià)的方案,那就可以建立起一個(gè)協(xié)商機(jī)制,從三個(gè)方面對產(chǎn)量只占世界石油出口總量40%的歐佩克形成制約:向石油市場傳達(dá)正確信息,形成一種壓力,促使石油供應(yīng)國擴(kuò)大供給能力,讓油價(jià)維持在合理價(jià)位,此其一;增加消費(fèi)國在國際石油市場討價(jià)還價(jià)的能力,迫使供應(yīng)國考慮消費(fèi)國的訴求,形成雙方能夠接受的均衡價(jià)格,此其二;其三,加大降低能耗、提高能源使用效率、可替代能源開發(fā)的合作,減少對石油的依賴,增加油價(jià)博弈的話語權(quán)。一句話,實(shí)現(xiàn)會議預(yù)期:向跌宕起伏的國際石油市場拋出一枚“定海神針”。
聯(lián)想之二:五國能否在博弈中成功抵制亞洲石油溢價(jià)。亞洲國家在國際石油市場議價(jià)能力不強(qiáng)、遭受價(jià)格歧視是不爭的事實(shí)。有資料顯示,歐佩克從1992年開始,一直默許成員國向亞洲石油消費(fèi)國收取每桶高于歐美國家1美元~1.5美元的費(fèi)用,形成“亞洲石油溢價(jià)”。這種市場歧視,體現(xiàn)的是不公平競爭。作為區(qū)域能源消費(fèi)大國,中、印、日、韓四個(gè)亞洲國家的區(qū)域性能源合作,無疑有助于加強(qiáng)共同博弈中東石油的力量,更為有效地抵制亞洲石油溢價(jià)。美國加入亞洲國家對中東石油的博弈,既說明發(fā)達(dá)國家也對供應(yīng)國操縱油價(jià)、油價(jià)不斷攀升越來越不滿,也說明美國意識到能源消費(fèi)國是“天然”的利益相關(guān)者,敏感地洞察到能源合作兩利,愿意以自己之力促進(jìn)石油消費(fèi)大國合作,爭取國際油價(jià)穩(wěn)定。
聯(lián)想之三:五國聯(lián)盟能否擴(kuò)展成跨區(qū)域的國際能源組織。全球國際能源組織,有世界性的,也有區(qū)域性的,比如國際能源會議、世界能源理事會、世界石油大會、世界能源憲章,又比如八國集團(tuán)、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、亞太經(jīng)合組織、東盟等。然而,這些國際組織雖然都設(shè)立了能源合作的對話機(jī)制或能源工作組,但由于成員代表性有限,其運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制尤其很少考慮新興國家的訴求,加之當(dāng)今世界能源安全的影響因素越來越多,以致現(xiàn)行能源安全體系遠(yuǎn)不能有效保證市場的穩(wěn)定性。這一方面要求各國更加重視國際社會的廣泛合作和交流,另一方面也促使國際社會改革現(xiàn)行的能源安全機(jī)制,不斷調(diào)整合作對象及合作方式。從這個(gè)意義上講,北京“能源峰會”顯現(xiàn)的五國聯(lián)盟雛形,是順勢應(yīng)時(shí)之舉。
言及此,想起了一位美國學(xué)者的一聲呼喊:全世界用油國團(tuán)結(jié)起來!愿五國“能源峰會”的召開,傳遞的更多是福音:石油消費(fèi)國各打算盤、相互拆臺的日子漸成過去,全球油價(jià)可以從此變得相對風(fēng)平浪靜一些,包括中國在內(nèi)的亞洲國家、新興國家參與國際能源合作機(jī)制創(chuàng)新,在國際油價(jià)博弈中擁有更多話語權(quán)!
?。瓉碓矗?中國石化報(bào)環(huán)球周刊