《方案》指出，環(huán)保“領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)和治理環(huán)境污染取得最高成績和效果，即環(huán)境績效最高的產(chǎn)品。面向大氣、水體、固體廢棄物及噪聲污染源頭削減，選擇使用量大、減排潛力大、相關(guān)產(chǎn)品及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完善、環(huán)境友好替代技術(shù)成熟的產(chǎn)品實施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，并逐步擴展到其他產(chǎn)品。

對“領(lǐng)跑者”的要求具體有四點：一是環(huán)保水平須達(dá)到《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，且在同類型可比產(chǎn)品中環(huán)境績效領(lǐng)先;二是推行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，注重產(chǎn)品環(huán)境友好設(shè)計，采用高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到國際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，全生命周期污染排放較低;三是產(chǎn)品已定型量產(chǎn)，性能優(yōu)良，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格;四是生產(chǎn)企業(yè)為境內(nèi)合法的獨立法人，具備完備的質(zhì)量管理體系、健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力，承諾“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。

入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)可在產(chǎn)品明顯位置或包裝上使用特別設(shè)計的環(huán)保“領(lǐng)跑者”標(biāo)志，在品牌宣傳、產(chǎn)品營銷中使用。財政部會同有關(guān)部門將給予環(huán)保“領(lǐng)跑者”適當(dāng)政策支持，鼓勵環(huán)保“領(lǐng)跑者”的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣，為環(huán)保“領(lǐng)跑者”創(chuàng)造更好的市場空間。

環(huán)保“領(lǐng)跑者”遴選和發(fā)布工作由第三方機構(gòu)開展，每年遴選和發(fā)布一次。四部門還將建立并完善環(huán)保“領(lǐng)跑者”指標(biāo)以及現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)更新機制;定期發(fā)布環(huán)保“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品名錄及環(huán)保“領(lǐng)跑者”名單，樹立環(huán)保標(biāo)桿;對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格或違法排污等不符合環(huán)保“領(lǐng)跑者”條件的入圍者，撤銷稱號，并予以曝光。

《方案》的出臺，意味著“領(lǐng)跑者”制度體系正在日益完善。此前，國家發(fā)改委等七部門曾聯(lián)合發(fā)布《能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案》。