“今年央企兼并重組的步伐將提速。”2月9日，接近國(guó)資委的一位消息人士說(shuō)。而據(jù)神華集團(tuán)內(nèi)部人士透露，神華已經(jīng)開(kāi)展了一系列并購(gòu)活動(dòng)，并正在醞釀更大規(guī)模的整合重組。

今年早些時(shí)候，國(guó)資委多位官員相繼表態(tài)，央企將在年內(nèi)減少到100家以?xún)?nèi)。央企負(fù)責(zé)人會(huì)議亦提出，穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合。

中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光9日在接受采訪時(shí)表示，今年央企兼并重組將延續(xù)去年的勢(shì)頭和特點(diǎn)，圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的基本原則，形成一批能夠同國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，減少央企數(shù)量和層級(jí)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

目標(biāo)：減至百家以?xún)?nèi)

央企數(shù)量今年要減少到多少?國(guó)資委副主任張喜武早在去年年底的媒體通氣會(huì)上便給出了答案：2017年央企戶(hù)數(shù)將降到兩位數(shù)。

隨著2016年中旅集團(tuán)與國(guó)旅集團(tuán)、中糧集團(tuán)與中紡集團(tuán)、中國(guó)建材與中材集團(tuán)、寶鋼與武鋼、中儲(chǔ)糧總公司與中儲(chǔ)棉總公司5對(duì)10家央企重組整合，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)戶(hù)數(shù)已減少至102家。

“今年央企要減至100家以下，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。”2月9日，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。

國(guó)資委第一任掌門(mén)李榮融在2006年首次提出，到2010年，央企重組至100家以?xún)?nèi)。記者注意到，在2003年國(guó)資委成立之初時(shí)，央企數(shù)量為196家，2010年8月李榮融離任之時(shí)減少到122家，盡管沒(méi)有完成當(dāng)年設(shè)定的目標(biāo)，但7年間重組了74家央企。

李曙光注意到，央企數(shù)量從李榮融卸任國(guó)資委主任一職時(shí)的122家減到目前的102家，20家央企重組卻整整花了6年半的時(shí)間。

但在國(guó)資委人士看來(lái)，目前央企重組已不是簡(jiǎn)單地減少戶(hù)數(shù)，也不是單純地做大規(guī)模，而是為了內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)、外優(yōu)市場(chǎng)表現(xiàn)，為了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，為了提高國(guó)有資本配置效率、打造世界一流企業(yè)。

國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南日前表示，今年央企數(shù)量將被壓縮至100家以?xún)?nèi)，但這并不是最終目標(biāo)。央企數(shù)量要根據(jù)做強(qiáng)做優(yōu)做大的要求來(lái)確定。

突破口：煤炭電力

李曙光認(rèn)為，去年5對(duì)10家央企重組體現(xiàn)了“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的基本原則。1月召開(kāi)的央企、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議也明確提出，今年要通過(guò)深度整合重組，突出精干主業(yè)。

“推進(jìn)重組整合，應(yīng)該圍繞突出主業(yè)為核心。”李錦說(shuō)。比如寶武集團(tuán)成立后，通過(guò)整合規(guī)劃原寶鋼湛江基地和原武鋼防城港基地，可以減少投資約400億元，減少1000萬(wàn)噸新建鋼鐵產(chǎn)能。

國(guó)資委要求，穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，探索海外資產(chǎn)整合。

李錦表示，今年，電力和煤炭等領(lǐng)域?qū)?huì)成為央企兼并重組的重要領(lǐng)域。神華集團(tuán)內(nèi)部一位人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，神華已經(jīng)開(kāi)展了幾起兼并重組，并且正在醞釀更大規(guī)模的重組方案。

央企重組也有利于“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。李曙光說(shuō)，為此還是要形成一批能夠跟國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，減少相互競(jìng)爭(zhēng)、摩擦和壓價(jià)。

據(jù)悉，中國(guó)建材與中材集團(tuán)兩家企業(yè)在水泥、玻璃纖維等多個(gè)業(yè)務(wù)板塊重合，重組一方面可以有效減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，另一方面可以形成建材產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中糧集團(tuán)重組中紡集團(tuán)后，總資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入都接近5000億元，在國(guó)際大糧商中排名第一。

“‘一帶一路’上的交通運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、能源建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易與文化旅游產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)都可能成為兼并重組的熱點(diǎn)。”李錦稱(chēng)。

不只是合并同類(lèi)

國(guó)資委主任肖亞慶表示，今年將進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組，支持央企以?xún)?yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和上市公司為平臺(tái)，通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)。

央企重組的第一條路徑是“合并同類(lèi)”。李錦認(rèn)為，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域布局重疊、目標(biāo)客戶(hù)相同、同質(zhì)化發(fā)展的央企重組整合，有利于促進(jìn)各種資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，做大企業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)。

值得一提的是，去年的5對(duì)央企重組中，有3對(duì)屬于縱向重組，另外2對(duì)屬于橫向重組，縱向重組數(shù)量多于橫向重組。

“縱向聯(lián)合方式目前主要在兩個(gè)層面進(jìn)行：一是類(lèi)似于中石油、中石化內(nèi)部上市公司的整合，二是央企某個(gè)行業(yè)上下游的整合?！崩铄\稱(chēng)。

李錦認(rèn)為，許多大型央企在原有業(yè)務(wù)重疊、多級(jí)法人體制的低效率弊端下，又增添嚴(yán)重的主業(yè)重疊和關(guān)聯(lián)交易，與國(guó)際資本市場(chǎng)規(guī)則相沖突。因此，集團(tuán)內(nèi)部的整合成為做強(qiáng)做優(yōu)做大的必要前提。

據(jù)悉，中國(guó)航材、中國(guó)國(guó)新以及南航等3家航空公司，共同改組成立航材保障共享平臺(tái)。國(guó)資委提出，要繼續(xù)推動(dòng)航材共享，指導(dǎo)已重組的企業(yè)做好內(nèi)部整合。

“隨著‘一帶一路’上升為國(guó)家戰(zhàn)略和企業(yè)境外投資新政策的實(shí)行，國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外并購(gòu)機(jī)遇和并購(gòu)效率都在進(jìn)一步提高。國(guó)有企業(yè)重組改革的進(jìn)一步深入就是要加大合資重組的力度，推動(dòng)有條件的大企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)在全球配置資源?！崩铄\說(shuō)。

季曉南表示，央企重組整合也不是只做“減法”不做“加法”。近年來(lái)我國(guó)就已先后組建成立了中國(guó)商飛公司、鐵塔公司和中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)公司等。

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