7月19日,滿載330多噸70號道路瀝青的火車緩緩啟動。這是中石油克拉瑪依石化有限責任公司掛牌運營后外銷的第一批產品。作為今年重點推進的合資合作項目,新“克拉瑪依石化”的成立標志著中國石油在煉化領域的改革邁出了重要一步。
上半年,按照中央深化國有企業改革的決策部署,中國石油積極推進企業改革,按計劃啟動了五個方面重點任務12項年度改革重點,各項改革工作均取得積極進展和階段性成果,企業法人治理結構規范化程度逐步提高,擴大經營自主權試點初見成效,發布兩批簡政放權事項共計63項,推行工效掛鉤、科研人員“雙序列”等措施,發展混合所有制經濟、擴大合資合作取得新進展。
中國石油堅持合資合作戰略,不斷創新合作模式、拓展合作領域、深化合作內容,圍繞主營業務和戰略布局,與各類資本開展全方位務實合作。在上游未動用儲量、煉銷貿一體化、管道資產整合等方面開展多個合資合作專項改革。其中,新疆銷售整體合資,混合所有制探索更深一步,有效提高油品銷量,以區內42.2%的加油站占有70%的油品銷售市場份額。
圍繞“如何更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用,建立規范的市場主體”,中國石油在市場化改革上積極探索,開辟改革“試驗田”,將遼河油田、吉林油田選定為擴大生產經營自主權試點單位,將投資成本一體化、儲量產量指標自主確定、市場化選擇施工隊伍、物資采購權等7項經營自主權下放,并制定5項相關政策。兩個油田均取得了產量增、成本降、效益升的良好效果,扭轉了原油生產被動局面。遼河油田上半年生產原油514.9萬噸,超額完成半年生產任務。吉林油田比年初計劃超產6.3萬噸,經濟效益指標明顯好轉。
上游改革“試驗田”效果明顯,中國石油積極在煉化、銷售領域開辟新的“試驗田”。中國石油審批通過了煉化企業和銷售企業擴大經營自主權試點方案,將吉林石化、廣西石化、福建銷售、甘肅銷售選定為試點單位,通過松綁激發內部活力,建立市場化運作機制;通過強化管理,充分調動各方面積極性,幫助企業實現質量效益發展,為進一步擴大企業經營自主權提供經驗。
此外,中國石油天然氣下游利用業務重組整合、天然氣營銷體制改革、礦區業務市場化探索等專項方案穩步推進;總部機關簡政放權,分批次調整下放管理及審批權限,行政管理轉向規范管理再提速。
各基層單位主動深化改革,亮點紛呈。長慶西峰油田采油一區建立“責權利”統一體,推動了原油生產及各項工作穩步推進;華北油田二連分公司實施生產輔助單位內部模擬市場化運作,上半年利潤同比增加465.07萬元;川慶物探一分公司瞄準結構性冗員的“靶心”,逐人建立年度業績檔案。
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