如何加快國際油氣交易和定價中心建設？在2022年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、華東理工大學教授錢鋒建議，推動國內成品油定價等使用上海原油期貨價格計價，提升中國原油期貨的定價影響力。

錢鋒華東理工大學供圖現(xiàn)行《石油價格管理辦法》規(guī)定，“汽、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎，考慮國內平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定。”錢鋒認為，該定價機制不利于中國形成相對獨立的原油市場價格體系，當前上海原油期貨已位居全球第三，但中國政府調控、企業(yè)結算、媒體報道仍“洋為中用”，采用國外原油期貨價格。

此外，錢鋒認為，中國油氣市場發(fā)展尚不成熟，現(xiàn)貨市場方面，當前油氣供應仍以“三桶油”為主，油氣市場競爭不充分，線上交易不活躍。此外，與亞太地區(qū)目前的油氣交易和定價中心新加坡相比，中國目前的政策支持和服務體系仍有不足。基于此，錢鋒建議：

價格政策方面，一是推動國內成品油定價、企業(yè)現(xiàn)貨貿(mào)易以及風險管理中使用上海原油期貨價格計價，依托國內巨大的市場和買家優(yōu)勢，提升中國原油期貨的定價影響力。定期發(fā)布中國石油市場數(shù)據(jù)和市場分析展望，提高中國對國際石油市場的影響力；二是探索在長三角地區(qū)開展油氣價格市場化改革，放開成品油批發(fā)價格，在保持居民用氣價格管控的基礎上，試點放開天然氣門站價格和工業(yè)氣銷售價格。

海關政策方面，支持國際LNG和原油交易平臺作為國內進口油氣指定通道，憑借交易平臺出具的成交憑證或進口備案憑證，進口LNG和原油可通過交易平臺辦理進口報關手續(xù)，提高通關便利化程度。將上海期貨交易所原油期貨保稅交割業(yè)務支持政策復制推廣至保稅燃料油、原油現(xiàn)貨交易，允許保稅燃料油、原油現(xiàn)貨倉單可質押、可轉讓，在安全穩(wěn)妥的前提下提高企業(yè)資金利用效率。將進口LNG納入保稅政策范圍。

商務政策方面，給予在國際油氣交易和定價中心交易的重點企業(yè)保稅油經(jīng)營“國家牌照”，允許國內跨區(qū)域連鎖經(jīng)營。試點原油進口、成品油出口配額管理新模式，將一定數(shù)量的配額給予國際油氣交易和定價中心。鼓勵國內油氣企業(yè)將原油、LNG對外采購業(yè)務逐步轉移至國內的油氣交易平臺。

外匯金融政策方面，支持平臺境外貿(mào)易商開立境內資金賬戶，支持金融機構為油氣交易提供風險管理和貿(mào)易融資服務。允許國際LNG和原油會員開設油氣進口專用外匯賬戶，通過專用外匯賬戶進行相關交易和貨款支付；在辦理進口業(yè)務時，可憑借交易平臺出具的成交憑證，通過銀行購匯支付貨款。允許國際LNG和原油交易會員之間的原油、天然氣交易以外幣計價結算。

財稅政策方面，允許交易平臺成交進口的LNG享受天然氣進口稅收優(yōu)惠政策。給予國際LNG和原油交易平臺居間開票職能，并對交易環(huán)節(jié)的增值稅等給予優(yōu)惠。對注冊在國際油氣交易和定價中心所在地并有實質性運營，且進行國際油氣交易的企業(yè)，減免企業(yè)所得稅。