2024年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍就推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來相關(guān)建議。

姚錦龍指出，氫能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，國家及地方政府陸續(xù)出臺相關(guān)政策文件，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。但氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，推進過程中仍存在氫能尚未實質(zhì)納入能源體系、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對滯后、碳減排方法學(xué)體系未成型等問題，需將行業(yè)卡點、堵點逐步解決，才能加速氫能在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

為此，姚錦龍從四個方面提出針對性建議：一是部門聯(lián)動，完善政策法規(guī)配套措施。加強政策和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，推動氫能融入國家能源體系，轉(zhuǎn)換增長動力方面先立后破，在逐步完善政策和產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上，探索氫氣作為能源產(chǎn)品管理的機制和要求，試點突破對于分布式制氫、制加氫一體站、氫能叉車應(yīng)用等氫能供應(yīng)、應(yīng)用項目的準入瓶頸;以“國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃”為氫能產(chǎn)業(yè)政策“1+N”的1，在國家層面推動部門聯(lián)動和部際聯(lián)席會議制度的建立，加快完善政策法規(guī)和配套措施。參考天然氣和汽、柴油的管理規(guī)定，針對氫氣的“制-儲-運-加-用”各個環(huán)節(jié)，建立專門的氫能產(chǎn)業(yè)管理政策體系，完善相關(guān)安全標(biāo)準和技術(shù)要求;持續(xù)推動能源、電力、化工、鋼鐵、船舶等領(lǐng)域氫氣制備和應(yīng)用重點項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)氫氣跨區(qū)域、規(guī)模化、分布式供應(yīng)，構(gòu)建面向未來的區(qū)域一體化、全國一盤棋的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

二是拓寬場景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和推廣，建議國家層面明確加氫站的主管部門，制定全國統(tǒng)一的制氫項目、儲運設(shè)施、加氫站、制加氫一體站等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和審批辦法及流程，提高審批效率，加快建設(shè)和提升商業(yè)化運營能力。為滿足氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需求，需適度超前在物流干線、高速公路和主要城市周邊布局制加氫設(shè)施，逐步構(gòu)建起覆蓋全國的氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為氫燃料電池汽車的推廣和使用提供配套設(shè)施。同時，鼓勵顛覆性和前沿技術(shù)的示范應(yīng)用，以確保氫氣的低成本、高效率、大規(guī)模供應(yīng)。這些措施均可促進氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、高水平安全發(fā)展。

三是創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用。建議在目前五大氫燃料電池汽車城市群示范基礎(chǔ)上，結(jié)合跨城際、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)、港口的物流配送、客運等典型應(yīng)用場景需求，拓寬應(yīng)用示范區(qū)域和場景范圍，加快推動“氫能高速”路線規(guī)劃，實施“氫能社會”綜合示范;此外，引導(dǎo)和鼓勵氫能在非道路車輛、電力、儲能、船舶等新領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用;對氫能在發(fā)電、供熱等多領(lǐng)域示范應(yīng)用、綠氫供應(yīng)項目等給予專項資金支持，布局建設(shè)氫能綜合應(yīng)用示范區(qū)，支撐源頭技術(shù)向終端應(yīng)用轉(zhuǎn)化。不斷優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈布局，持續(xù)打造具備自主知識產(chǎn)權(quán)的氫能產(chǎn)業(yè)集群;推動氫能全過程創(chuàng)新攻關(guān)、試點驗證和示范應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)成熟和降本增效，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是開放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。建議充分利用降碳減碳國際共識，廣泛開展各國氫能產(chǎn)業(yè)交流合作，探索建立接軌國際的氫能標(biāo)準體系，逐步形成利于融入國際供應(yīng)鏈的氫貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為各類市場主體開展氫能產(chǎn)品和衍生品交易健全規(guī)則制度，提供場所、設(shè)施及相關(guān)服務(wù);以氫燃料電池汽車的規(guī)模化應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快建立氫能在交通等領(lǐng)域碳減排核算方法體系，推動氫燃料電池汽車運行減排量納入全國溫室氣體自愿減排交易體系;以重點企業(yè)前期方法學(xué)研究為基礎(chǔ)，從國家層面組織開展氫能領(lǐng)域CCER(國家核證自愿減排量)方法學(xué)研究，出臺氫能交通領(lǐng)域碳減排量化核證國家標(biāo)準，提升氫能交通領(lǐng)域項目推廣的經(jīng)濟性。

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