廢舊動(dòng)力電池回收利用一直都是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)健康發(fā)展的一大掣肘。近日，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，針對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用，將建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

新能源汽車(chē)大規(guī)模發(fā)展，配套政策箭在弦上

十九大新聞中心舉辦“走新型工業(yè)化道路”黨代表集體采訪記者會(huì)。工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)苗圩回答了關(guān)于新能源汽車(chē)健康發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。

苗圩表示，去年在新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了少量企業(yè)鉆政策的空子進(jìn)行騙補(bǔ)，我們已經(jīng)對(duì)五家汽車(chē)制造企業(yè)進(jìn)行了查處并處理。同時(shí)，修改完善了補(bǔ)貼政策規(guī)定，再加上去年年底，財(cái)政補(bǔ)貼政策退坡，退坡以后一段時(shí)間確實(shí)對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展有一些影響。但騙補(bǔ)是少部分企業(yè)非法的行為，大部分企業(yè)還是好的。

苗圩指出，在去年政策調(diào)整后，年底產(chǎn)銷(xiāo)量出現(xiàn)大幅度沖高，今年年初大幅度回落。但是到三季度，我國(guó)新能源汽車(chē)又恢復(fù)到正常發(fā)展的階段，1-9月份累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量比去年同期都增長(zhǎng)了30%以上，現(xiàn)在我們?cè)庐a(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模接近8萬(wàn)輛，如果不出意外，今年年底可能會(huì)比去年大概有30%左右的產(chǎn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)幅度。“下一步，我們還要密切關(guān)注這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取各種有效措施，扶持這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9月28日，我們剛剛公布了雙積分管理辦法，這就是支持新能源汽車(chē)發(fā)展的具體政策措施。”苗圩說(shuō)。

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議于一周前在北京人民大會(huì)堂舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)。工信部部長(zhǎng)苗圩表示，工信部曾在11月1日開(kāi)會(huì)研究，準(zhǔn)備在動(dòng)力電池的管理上先行一步，針對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。由汽車(chē)生產(chǎn)廠在售出新能源車(chē)型時(shí)需要對(duì)電池的回收利用負(fù)責(zé)。

在回答關(guān)于工業(yè)固體廢物減少增量、疏解存量的詢問(wèn)時(shí)，工信部部長(zhǎng)苗圩表示：下一步，將全面落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。11月1日，工信部已經(jīng)開(kāi)會(huì)研究，準(zhǔn)備在動(dòng)力電池的管理上先行一步，針對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。具體而言，就是汽車(chē)生產(chǎn)廠在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的時(shí)候，要對(duì)電池的回收利用負(fù)責(zé)。

根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，今年1-9月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成42.4萬(wàn)輛和39.8萬(wàn)輛。截至2016年底，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量已經(jīng)突破100萬(wàn)輛。

據(jù)業(yè)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)動(dòng)力電池將迎來(lái)“報(bào)廢潮”，到2020年報(bào)廢量將超過(guò)24.8萬(wàn)噸，大約是2016年報(bào)廢量的20倍。

廢舊動(dòng)力電池回收的必要性及政策扶持

中國(guó)環(huán)保在線采訪業(yè)內(nèi)專(zhuān)家得出結(jié)論，從新能源汽車(chē)上退役的動(dòng)力電池，仍舊可以在儲(chǔ)能、分布式光伏發(fā)電、家庭用電、低速電動(dòng)車(chē)等多領(lǐng)域體現(xiàn)出巨大的再利用價(jià)值。而廢舊電池中鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬所創(chuàng)造的回收市場(chǎng)規(guī)模在2020年將突破100億，到2023年達(dá)到250億。

為了廢舊動(dòng)力電池回收利用走上更加健康的軌道，由工信部提出的國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于動(dòng)力電池回收利用、明確指出回收拆解企業(yè)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》將從2017年12月1日起正式實(shí)施;《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用余能檢測(cè)》等三項(xiàng)動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)也將從2018年2月1日起正式實(shí)施。

外加本次工信部長(zhǎng)苗圩透露的有關(guān)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的消息，可以斷定，過(guò)去簡(jiǎn)單粗暴的回收利用狀態(tài)將被終結(jié)，動(dòng)力電池的生產(chǎn)與回收標(biāo)準(zhǔn)都將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，更加安全可靠、規(guī)范科學(xué)的電池回收操作方式將應(yīng)運(yùn)而生，整個(gè)廢舊動(dòng)力電池回收的閉環(huán)將建立，產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展成為今后的主基調(diào)。