工信部對汽車動力電池產(chǎn)能提出要求，其中鋰電池企業(yè)年產(chǎn)能不能低于80億瓦時，這一規(guī)定引發(fā)業(yè)界爭議。業(yè)內(nèi)資深人士告訴財新記者：“如果按照實際輸出產(chǎn)能，目前國內(nèi)企業(yè)沒有一家能夠達標。”

動力電池是指為汽車提供驅(qū)動的電池，鉛酸電池不包含在內(nèi)。11月22日工信部發(fā)布《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(下稱規(guī)范條件)征求意見稿，計劃對2015年公布的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》進行修訂，產(chǎn)能要求只是修訂的一部分。截至2016年7月，工信部共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的電池企業(yè)目錄。

接近政策制定部門的人士告訴財新記者，規(guī)范條件修訂旨在改善當前動力電池行業(yè)“散亂差”的局面。國務(wù)院副總理馬凱在7月6日召開的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上披露：目前中國動力電池單體企業(yè)227家，系統(tǒng)集成企業(yè)315家。

深圳吉陽智云科技有限公司董事長陽如坤認可政策調(diào)整方向。他表示，具備一定的產(chǎn)能規(guī)模是降低成本、保證質(zhì)量的前提。當前中國動力電池企業(yè)合格產(chǎn)能普遍較低，產(chǎn)品一致性差，導(dǎo)致成本較高。他建議動力電池單線產(chǎn)能需達到10億瓦時，而工信部要求需達到80億瓦時“是太高了”。

天津力神電池股份有限公司總裁高俊奎也持相似觀點，他表示：“要是作為一個長期目標還可以，目前肯定是達不到的。”

根據(jù)安信證券國內(nèi)動力電池企業(yè)產(chǎn)能統(tǒng)計，截至2016年年底能夠達到80億瓦時產(chǎn)能的企業(yè)僅有比亞迪和寧德時代兩家。不愿具名的業(yè)內(nèi)人士稱，上述產(chǎn)能統(tǒng)計均是申報產(chǎn)能，有很大的水分，實際上沒有企業(yè)能夠達標。

工信部裝備工業(yè)司11月22日關(guān)于修訂規(guī)范條件的新聞稿中列舉一組數(shù)據(jù)。2016年1-9月，我國新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛、銷售28.9萬輛，動力電池出貨量超過120億瓦時。如果按照規(guī)范條件一家企業(yè)80億瓦時年產(chǎn)能規(guī)定，1-9月全國動力電池總出貨量尚不能滿足兩家企業(yè)的產(chǎn)能。

11月22日，規(guī)范條件征求意見稿公布后，在行業(yè)內(nèi)引起強烈反響，多數(shù)企業(yè)認為只有通過兼并重組才能達到上述產(chǎn)能要求。

動力電池企業(yè)之所以看重這一規(guī)范條件，是因為業(yè)界曾經(jīng)流傳調(diào)整后的新能源汽車補貼將與動力電池企業(yè)目錄掛鉤。即采購目錄內(nèi)電池的整車企業(yè)才能獲得補貼，在補貼是指揮棒的新能源汽車市場，沒有整車企業(yè)甘冒風險采購非目錄企業(yè)的電池。

但規(guī)范條件征求意見稿寫明：國家對符合條件的汽車動力電池企業(yè)實行公告管理，企業(yè)按自愿原則進行申請，并不是強制標準。另近期網(wǎng)絡(luò)上流傳一份調(diào)整后的新能源汽車補貼方案，計劃自2017年1月1日起實施，方案稱不與電池目錄掛鉤。

“不管是否掛鉤，既然有這個標準，我們也只能盡力去申請。”一家已經(jīng)進入電池企業(yè)目錄的企業(yè)負責人告訴財新記者。現(xiàn)在他也不知道工信部此前公布的四批電池企業(yè)目錄是否已經(jīng)作廢。

截至財新記者發(fā)稿時，工信部規(guī)范條件征求意見稿網(wǎng)頁鏈接已經(jīng)無法打開。

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