十三屆全國人大一次會議5日上午9時在人民大會堂開幕。國務院總理李克強代表國務院作政府工作報告，總結了過去五年的政府工作，對2018年政府工作提出建議。

電池中國網認為，李克強總理在政府工作報告中多次提及新能源汽車、能源結構轉型等涉及有關鋰電產業的問題，并在2018年政府工作建議中，從供給側調整、創新型國家建設、深化改革、擴大消費、促進投資等多個方面，透露出國家支持新能源汽車產業發展、加大力度促進我國能源結構優化的發展愿景，對我國鋰電產業的發展無疑將具有宏觀指導作用。

經濟發展預期穩中有升 打造經濟增長長效抓手

報告在充分肯定上屆政府取得成績的同時，正視當前階段發展中存在的諸多不足。結合當前發展形勢，政府工作報告做出2018年的發展預期，提出“2018年國內生產總值增長6.5%左右”的經濟增長目標。而為實現2018年的發展預期，國家的政策取向是“積極的財政政策取向不變，要聚力增效;穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度”。

電池中國網分析，“國內生產總值增長6.5%左右”的經濟增長目標，穩中有進，平穩寬松的經濟政策，對于當前鋰電產業的發展是利好的。“財政政策的聚力增效，貨幣政策的松緊適度”，透露出政府有意鞏固當前階段的發展成果，集中力量發展優勢產業的政策意向。新能源汽車產業目前初具規模，無疑將成為政府2018年拉動經濟增長的有力抓手，而與之配套的鋰電產業也將受到政策利好。

推進供給側改革 向鋰電產業釋放巨大利好

在深入推進供給側結構性改革方面，2018年政府工作的建議中指出，“要加快制造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展，實施重大短板裝備專項工程，發展工業互聯網平臺，創建“中國制造2025”示范區。大幅壓減工業生產許可證，強化產品質量監管。全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命。”

同時2018年政府工作的建議中還指出，“要進一步減輕企業稅負”，“大幅降低企業非稅負擔”。其中包括“重點降低制造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍。大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限”，“繼續階段性降低企業‘五險一金’繳費比例。降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%”等諸多措施，最終達到“全年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力”和“全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業輕裝上陣、聚力發展”的發展目的。

電池中國網認為，“中國制造2025”作為中國政府實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，有著極其重要的意義。新能源汽車、新材料等產業，已經成為“中國制造2025”當前階段的具象化表現。國家要加快制造強國建設，深入推進“中國制造2025”，對鋰電企業將提出更高的要求，同時對于整個鋰電產業也將是有力的提振。而針對企業進行的稅、費減免，有利于減輕市場壓力，提高市場活力，對于企業發展是重大利好。

“雙創”升級 鋰電產業或成“產學研”工作重點

在加快建設創新型國家方面，2018年政府工作的建議中指出，“要提供全方位創新創業服務，推進‘雙創’示范基地建設，鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源，發展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局”。同時還要“設立國家融資擔保基金，支持優質創新型企業上市融資，將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍擴大到全國。”

電池中國網認為，鋰電產業的進步依賴科學的進步、技術的創新，是當前“產學研”結合的重點產業，國家深入推進“雙創”升級，促進“產學研”結合，有利于整體產業的發展，有利于鋰電產業技術水平和制造水平的提升。同時，國家進一步強化對創新型企業的投資，將為鋰電企業提供更加寬松的資金環境。

新能源汽車拉動消費意圖明確 開放格局有利于鋰電產業做大做強

在積極擴大消費和促進有效投資方面，2018年政府工作的建議中指出，“增強消費對經濟發展的基礎性作用。推進消費升級，發展消費新業態新模式。將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。”同時要“全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放”，促進全面開放，促進外商投資穩定增長。

電池中國網認為，政府對于新能源汽車抱有很大的期望，正在嘗試將新能源汽車產業打造成為我國新的經濟增長點。在新能源汽車領域實行開放，有利于企業引進外資，強化相關技術，也有利于產品“走出去”，有利于市場的進一步擴大。在這個過程中，國內的鋰電企業無疑也將成為受益者。

同時政府工作報告中還對能源結構調整、節能減排和生態環境等問題進行闡述。政府工作報告指出，2018年要實現“單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降的發展目標”，要繼續推進污染防治，并要取得更大成效。政府工作報告指出，“堅持用市場化法治化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落后產能。”

電池中國網認為，廣大鋰電企業為我國能源結構轉型、節能減排做出了重要的貢獻。國家深入推進能源結構轉型、節能減排，有利于鋰電產業發展。于此同時，鋰電企業也應當做好鋰離子電池回收工作，樹立低碳綠色發展的意識，優化企業產能設計，為2018年我國經濟發展做出貢獻。

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