對省政協十三屆二次會議第0017號提案的答復
周立新委員:
您提出的《關于精準招商加快建設湖南萬億綠色石化產業核心集群的提案》收悉。經研究,現將辦理情況答復如下:
隨著岳陽己內酰胺項目全面投產、乙烯項目開工建設和產業鏈的延伸,以及衡陽鹽化工產業的發展,全省化工產業即將迎來重大機遇期。省委省政府高度重視現代石化產業發展,已將現代石化產業納入我省11條重點倍增產業鏈,由一鷗副省長擔任鏈長,并組建了工作專班,統籌解決現代石化產業發展、政策落實、重大項目推進、企業生產經營中存在的重點難點問題。
一、統籌做好產業發展規劃和園區空間規劃
我省明確要求各化工園區管理機構編制總體規劃和產業規劃。總體規劃應包括安全生產、應急救援、生態環境保護、節約集約用地和綜合防災減災的章節或獨立編制相關專項規劃。產業規劃應結合當地土地資源、產業基礎、水資源、環境容量、城市建設、物流交通等基礎條件進行編制,符合國家化工產業政策,統籌做好園區發展規劃、布局,明確產業鏈發展重點和發展任務。目前,岳陽市現代石化產業布局以湖南岳陽綠色化工高新區、臨湘高新區為支撐,以汨羅高新區、臨港高新區為補充。湖南岳陽綠色化工高新區重點發展石油化工、化工新材料和生物制造產業,臨湘高新區重點發展精細化工和化工新材料產業,汨羅高新區重點發展高分子材料回收循環利用產業,臨港高新區重點發展橡膠產業,形成“原料—基礎材料一功能新材料—制造業”的產業梯度布局,引導石油化工和新材料產業鏈向下游、向高端延伸。其中,湖南岳陽綠色化工高新區按照萬億現代石化產業“1+2+N”規劃體系,完成高新區總體規劃、控制性詳細規劃、現代石化萬億產業發展規劃,同步推進土地、交通、公用工程、安全環保等專項規劃,省工信廳也將積極做好產業發展規劃的審查和推進工作。
二、加大現代石化產業精準招商力度
夯實招引工作基礎。聚焦改造提升4大傳統產業,鞏固延伸4大優勢產業,培育壯大4大新興產業,前瞻布局4大未來產業,系統梳理了包含現代石化在內16條產業鏈的發展現狀、龍頭企業、支持政策等關鍵信息,匯編成《湖南現代化產業體系招商信息冊》并向外廣泛推介。同時與現代石化專班成員單位一道,依托重點園區、重點企業制定現代石化鏈的“兩圖兩庫兩隊三池”,指導各地根據本地功能定位和要素稟賦延鏈、強鏈、補鏈,與更多大型企業加強對接合作。
豐富招引方式方法。一是強化基金招商,當前省級產業引導基金已經設立,并將按照“成熟一支設立一支”的原則設立相關產業子基金,目前我廳正在推進大健康產業子基金、中非經貿深度合作促進基金相關工作,并就現代石化產業子基金的設立與省財政廳、岳陽市進行了多輪探討,擬充分發揮政府產業基金聯動優勢、杠桿作用及市場化運作等效能,吸引企業來湘投資。二是指導岳陽市、岳陽綠色化工高新區等重點市州和園區整合區域資源,聚焦乙烯項目下游產品,醋酸、離子膜燒堿裝置,以及熱塑性彈性體、環氧樹脂、己內酰胺等現有特色化工產品的關鍵環節,組織小分隊赴長三角、粵港澳、歐美等地區開展“點對點”精準招商、上門招商,精心謀劃引進一批補鏈延鏈強鏈項目。
充分發揮平臺作用。借助第十三屆中國中部投資貿易博覽會、中非經貿博覽會、湖南—長三角經貿交流合作會、歐洽會等重大經貿活動平臺,導入一批現代石化領域優質企業資源,賦能我省現代石化產業高質量發展。在剛剛閉幕的第十三屆中國中部投資貿易博覽會上,我廳與省工信廳、岳陽市政府共同舉辦了“中部地區現代石化產業鏈招商推介會”,對岳陽綠色化工高新區、湖南石化公司等重點化工園區、重點企業作了專題推介,務實推進岳陽與優質石化企業的交流合作,推動一批石化產業項目現場簽約。
務實推進“湘商回歸”。指導各地建立在外經商人員庫、在外務工人員庫、在外專家人才庫、閑置資源和招商項目信息庫、返鄉投資項目庫,編印投資指南,加強與包含現代石化產業在內的湘商聯系,以“鄉情”“親情”為紐帶,以優化服務為抓手,引導相關產業企業來湘投資,助力我省打造萬億綠色石化產業集群。今年以來,我省搶抓春節、清明等重大節假日外出經商及務工人員大規模返鄉過節時機,迅速啟動“湘里鄉情話發展——與湘商面對面”系列活動,積極開展精準對接,取得了明顯成效,據統計,全省共舉辦各類對接活動超2000場,簽約項目超過1000個。
三、強化園區基礎設施配套建設
按照《關于加快推進新岳陽乙烯重點項目建設有關問題的會議紀要》(湘府閱〔2022〕81號)精神和省“兩個統籌”工作機制相關要求,將精心服務全省重點企業及重大項目建設,全力支持岳陽乙烯項目及配套路網建設。
為打通項目所在園區與松陽湖港區化工碼頭的運輸通道,改善園區對外聯系通道的服務水平,提升園區的交通轉換效率,省交通廳已將岳陽乙烯煉化一體化項目配套公路三個項目優先納入“十四五”中期評估,并支持岳陽市交通運輸局提前啟動項目前期工作。2023年,省交通廳出具了S301云溪區長嶺至陸城公路(全長約7公里)、岳陽長江經濟帶煉化一體化公路荊竹至南太段(全長約12.7公里)及岳陽長江經濟帶煉化一體化公路大田至青坡段(全長約3.9公里)三個項目(均按一級公路標準建設)的工可行業審查意見,目前均已開工建設,并將根據項目建設進度及時撥付國省補助資金,支持項目早日建成。同時,積極推進浩吉鐵路煤炭集疏運系統岳陽港區鐵路專用線工程等配套鐵路專用線工作,計劃年內啟動建設。
我們還將統籌考慮園區生產運行所需的水、電、蒸汽、氣體供應及能源、物流儲運等,合理布局公用工程、輔助設施和物流系統,實現管廊共建、基礎共享、產業共融,有效降低企業生產成本、交換成本、運營成本,充分體現集聚優勢,提高規模經濟效益,實現現代石化產業數據共享與信息交互,優化資源配置,降低運營成本,提高運營效率和服務質量,強化園區整體競爭力。
感謝您對我省現代石化產業高質量發展的關心和支持。
湖南省商務廳
2024年6月13日
聯系單位:省商務廳投資促進處
聯 系 人:李雁洋
聯系電話:0731-82287203、18163761565