在昊華化工30萬噸聚氯乙烯項目施工現場,工人正在進行主體砌筑及設備安裝,一派熱火朝天的建設場面。作為齊齊哈爾市19個列入省重點推進項目之一,昊華化工30萬噸聚氯乙烯項目2010年計劃投資7.4億元,完成全部土建工程、設備安裝調試并投產。
記者從齊齊哈爾市發改委獲悉,這個市年初確定的111項重點項目,截至目前已完成投資35.4億元,占計劃的30.7%。95個續建和新開工項目已開工82個,開工率為86.3%,為歷年最好。19個列入省重點推進的項目也已開工17項,開工率為94.4%,完成投資7.5億元。
年初以來,齊齊哈爾市高度重視大項目建設,堅持用新思路、新方法、新機制推進項目建設,全力打造“全黨抓項目、全社會服務項目”的濃厚氛圍,本著“大項目為主,突出產業項目”和“重點抓好立市、立縣、立區,對地方財政貢獻大的項目”原則,對年初編制的重點項目推進計劃進行重新修訂,探索建立了四大機制,取得了明顯成效。
建立資金保障機制。針對政府財力有限、金融部門“惜貸”、項目單位資金短缺等多重壓力,齊齊哈爾市堅持“多條腿走路”,積極通過引進外資、啟動民間資金、爭取金融支持、盤活存量資產等方式,切實解決制約項目建設瓶頸問題。
建立領導包保機制。除列入省重點推進的項目外,這個市對今年確定的市重點推進項目,也都實行市領導包保責任制,特別是對新建和續建項目,成立專題推進組,列入政府重點督辦,定期進行跟蹤反饋,及時解決存在的困難和問題。市主要領導先后60多次深入到全市28戶重點企業調研,協調解決了騰翔鑄鍛造公司土地征用、一重集團大件運輸和天然氣供應緊張、昊華公司“雙三十”項目建設所需配電站建設、齊軌道交通裝備公司項目建設手續、飛鶴乳業奶源不足等36個問題。
多次組織相關部門人員拜訪鐵道部及北車集團、兵器集團等25個企業總部,不僅促進了投資15.5億元的昊華“雙三十”、投資10.6億元的騰翔鑄鍛造、投資30億元的東南熱電聯產等項目建設進程,而且達成了投資16.5億元的龍江縣玉米深加工、投資3億元的甘南興十四村玉米深加工、綠色食品進入加油站便利店等合作協議。
建立考核評價機制。把重點產業項目建設情況納入目標考核,成立了以市委書記、市長為組長的重點項目推進工作領導小組,制定了《重點項目推進工作考核辦法》,采取走、比、看等形式,對項目開工率、竣工率、達產率、達效率、工商稅收增長率等指標完成情況進行現場打分考核排序,考評結果與領導干部任免掛鉤。
建立服務評議機制。制定了《關于開展企業評議站所隊活動實施方案》和《關于開展企業評議政府部門活動實施方案》,選取382戶企業及行業協會代表,對社會服務部門、行政審批等政府職能部門的工作效能、行政執法、審批服務、行政收費、工作作風進行評議,按測評得分排序,結果在媒體和政府網站上公布,為企業發展和大項目建設營造了寬松環境。