8月12日,中聯(lián)、中奧、中石油三家煤層氣開(kāi)發(fā)有限公司在山西臨縣的負(fù)責(zé)人,相約來(lái)到縣政府,共同感謝該縣為他們創(chuàng)造的理想發(fā)展環(huán)境。據(jù)了解,該縣為落實(shí)省委提出的“氣化山西”發(fā)展戰(zhàn)略,在本縣三交地區(qū)的煤層氣與煤炭勘探開(kāi)發(fā)中,成功探索出了一條科學(xué)解決煤炭企業(yè)與煤層氣企業(yè)利益之爭(zhēng)的“三交合作模式”,這一模式被國(guó)家國(guó)土資源部認(rèn)可為“理想的合作模式”推向全國(guó)。
臨縣是煤炭、煤層氣資源富集縣。其中,儲(chǔ)煤面積2570平方公里,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)311億噸,可開(kāi)采儲(chǔ)量211億噸。境內(nèi)三交礦區(qū)是全國(guó)稀有的主焦煤基地,總儲(chǔ)量達(dá)71.48億噸,是離柳礦區(qū)儲(chǔ)量最大的區(qū)域。煤層氣探明儲(chǔ)量4000億立方米,是我國(guó)目前少有的具備商業(yè)性開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)。
近年來(lái),該縣在煤層氣與煤炭勘探開(kāi)發(fā)中,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)權(quán)屬利益之爭(zhēng)的矛盾。其中,三交區(qū)塊主體局部隸屬柳林縣,礦權(quán)面積383平方公里,礦權(quán)人為中國(guó)石油天然氣股份有限公司,目前合作方為奧瑞安國(guó)際能源公司。截至2010年,三交井區(qū)完成煤層氣鉆井71口,建成3萬(wàn)立方米CNG試驗(yàn)工程1座;中石油煤層氣公司在2010年向國(guó)家提交了新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量500億立方米,目前已經(jīng)編制了總體開(kāi)發(fā)方案,正在申報(bào)過(guò)程中,計(jì)劃投資16億元,建成煤層氣產(chǎn)能5億立方米。需要說(shuō)明的是,這其中與煤炭重疊的面積有282.9平方公里。
為了解決企業(yè)之間的矛盾,該縣與中石油煤層氣公司簽署了合作框架協(xié)議,成立了以縣長(zhǎng)張建國(guó)掛帥的煤層氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組,并把項(xiàng)目列為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目,出臺(tái)了土地征用、拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目準(zhǔn)備、申報(bào)、臨時(shí)用地等方面積極協(xié)調(diào)與涉煤企業(yè)的合作關(guān)系,理順了三交地區(qū)礦權(quán)重疊利益之間的頭緒。同時(shí),促成中石油煤層氣公司與區(qū)內(nèi)大土河集團(tuán)光明煤礦、東輝集團(tuán)西坡煤礦、美錦集團(tuán)錦源煤礦等主要煤炭企業(yè)分別簽署了合作框架協(xié)議,彼此承認(rèn)對(duì)方的礦業(yè)權(quán)并交換技術(shù)資料,在生產(chǎn)中密切配合。
三交合作項(xiàng)目是我國(guó)第一批將要投入商業(yè)性開(kāi)發(fā)的煤層氣對(duì)外合作項(xiàng)目之一,這種將爭(zhēng)端轉(zhuǎn)換為合作的礦權(quán)重疊解決方案很快被國(guó)家認(rèn)可。今年6月,在“煤層氣與煤炭勘探開(kāi)發(fā)合作模式研討會(huì)暨新聞發(fā)布會(huì)”上,與會(huì)代表一致認(rèn)為:“三交合作模式”有利于企業(yè)、政府及社會(huì)等多層面的協(xié)調(diào)發(fā)展,其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被推向全國(guó)。