中華石化網(wǎng)訊 4月9日訊 當(dāng)民營(yíng)企業(yè)家都在翹首盼望“新36條”落實(shí)細(xì)則的時(shí)候，民間資本進(jìn)入壟斷石油行業(yè)已經(jīng)悄然破冰。
近日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，國(guó)內(nèi)第一條由民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的石油管道即將在今年開工建設(shè)，其審批文件已送交國(guó)家發(fā)改委，有知情人士透露發(fā)改委5個(gè)相關(guān)司局已經(jīng)全部審批通過了該方案，該石油管道的正式開工建設(shè)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。但截至發(fā)稿時(shí)，發(fā)改委并未對(duì)此事予以本報(bào)答復(fù)。
“新36條”實(shí)施細(xì)則待出
在漫長(zhǎng)的8年審批之路上，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)進(jìn)行投資的政策方向也日漸清晰。
在中國(guó)和俄羅斯交接的黑龍江上，一條跨越兩國(guó)邊境的石油管道正在醞釀。與其他跨境的石油管道不同的是，這條石油管道的投資主體不再是中石油和中石化的國(guó)有企業(yè)，而是一家地方民企夢(mèng)蘭星河能源股份有限公司，據(jù)了解整個(gè)審批則全部由黑河當(dāng)?shù)卣驮撈髽I(yè)共同推動(dòng)。
目前中國(guó)石油行業(yè)一直被大型央企所壟斷，其中包括中石油、中石化和中海油等。除上述企業(yè)之外，中國(guó)擁有進(jìn)口原油和成品油資格的非國(guó)營(yíng)企業(yè)約22家企業(yè)，其中絕大部分有央企的投資背景。
據(jù)知情人士透露，早在8年前黑河市當(dāng)?shù)卣阌?jì)劃建造這一跨國(guó)石油管道，并向相關(guān)部門遞交了申請(qǐng)文件，但審批過程中卻遭遇重重阻礙。
在漫長(zhǎng)的8年審批之路上，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)進(jìn)行投資的政策方向也日漸清晰。
2005年2月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，這是新中國(guó)成立以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件，因文件內(nèi)容共36條，這份文件通常被簡(jiǎn)稱為“非公36條”。
5年后的2010年5月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。《意見》共計(jì)36條，為了與此前的“非公36條”相區(qū)別，故稱“新36條”。但“新36條”由于其實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，故該規(guī)定一直處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。
今年2月6日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持五次座談會(huì)時(shí)也表示，“推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)的是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，而且能推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。”
在此之后的3月16日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定今年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作，其中工作的第七個(gè)重點(diǎn)任務(wù)就是出臺(tái)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”實(shí)施細(xì)則。溫家寶稱，“新36條”沒有落實(shí)，民間資本就會(huì)遇到玻璃門、彈簧門，因此今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來。
正是在這種背景下，民間資本投資的這條跨國(guó)石油管道建設(shè)破冰。
民間投資“石油管道”破冰
正是由于私營(yíng)企業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)，所以民間資本進(jìn)入石油管道項(xiàng)目將是一種全新的探索。
據(jù)了解，該跨國(guó)輸油管道項(xiàng)目分為兩部分，一部分是在俄羅斯布拉戈維申斯克市建設(shè)煉油廠，另一部分是將原油初煉后通過跨境石油管道輸往中國(guó)的接收站。
該項(xiàng)目總投資為66.5億元，中方投資人為夢(mèng)蘭星河能源股份有限公司，俄羅斯投資人為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)并負(fù)責(zé)為該項(xiàng)目提供原油。
近日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，國(guó)內(nèi)第一條由民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的石油管道即將在今年開工建設(shè)，其審批文件已送交國(guó)家發(fā)改委，有知情人士透露發(fā)改委5個(gè)相關(guān)司局已經(jīng)全部審批通過了該方案，該石油管道的正式開工建設(shè)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。但截至發(fā)稿時(shí)，發(fā)改委并未對(duì)此事予以本報(bào)答復(fù)。
“新36條”實(shí)施細(xì)則待出
在漫長(zhǎng)的8年審批之路上，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)進(jìn)行投資的政策方向也日漸清晰。
在中國(guó)和俄羅斯交接的黑龍江上，一條跨越兩國(guó)邊境的石油管道正在醞釀。與其他跨境的石油管道不同的是，這條石油管道的投資主體不再是中石油和中石化的國(guó)有企業(yè)，而是一家地方民企夢(mèng)蘭星河能源股份有限公司，據(jù)了解整個(gè)審批則全部由黑河當(dāng)?shù)卣驮撈髽I(yè)共同推動(dòng)。
目前中國(guó)石油行業(yè)一直被大型央企所壟斷，其中包括中石油、中石化和中海油等。除上述企業(yè)之外，中國(guó)擁有進(jìn)口原油和成品油資格的非國(guó)營(yíng)企業(yè)約22家企業(yè)，其中絕大部分有央企的投資背景。
據(jù)知情人士透露，早在8年前黑河市當(dāng)?shù)卣阌?jì)劃建造這一跨國(guó)石油管道，并向相關(guān)部門遞交了申請(qǐng)文件，但審批過程中卻遭遇重重阻礙。
在漫長(zhǎng)的8年審批之路上，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)進(jìn)行投資的政策方向也日漸清晰。
2005年2月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，這是新中國(guó)成立以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件，因文件內(nèi)容共36條，這份文件通常被簡(jiǎn)稱為“非公36條”。
5年后的2010年5月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。《意見》共計(jì)36條，為了與此前的“非公36條”相區(qū)別，故稱“新36條”。但“新36條”由于其實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，故該規(guī)定一直處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。
今年2月6日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持五次座談會(huì)時(shí)也表示，“推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)的是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，而且能推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。”
在此之后的3月16日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定今年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作，其中工作的第七個(gè)重點(diǎn)任務(wù)就是出臺(tái)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”實(shí)施細(xì)則。溫家寶稱，“新36條”沒有落實(shí)，民間資本就會(huì)遇到玻璃門、彈簧門，因此今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來。
正是在這種背景下，民間資本投資的這條跨國(guó)石油管道建設(shè)破冰。
民間投資“石油管道”破冰
正是由于私營(yíng)企業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)，所以民間資本進(jìn)入石油管道項(xiàng)目將是一種全新的探索。
據(jù)了解，該跨國(guó)輸油管道項(xiàng)目分為兩部分，一部分是在俄羅斯布拉戈維申斯克市建設(shè)煉油廠，另一部分是將原油初煉后通過跨境石油管道輸往中國(guó)的接收站。
該項(xiàng)目總投資為66.5億元，中方投資人為夢(mèng)蘭星河能源股份有限公司，俄羅斯投資人為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)并負(fù)責(zé)為該項(xiàng)目提供原油。
