中華石化網(wǎng)訊 按照國家質檢總局的安排部署，今年1月至6月，省質量技術監(jiān)督局在全省范圍內組織開展了化肥產(chǎn)品質量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查和省監(jiān)督抽查。

抽查的目的，是為了進一步強化對化肥產(chǎn)品質量監(jiān)管，深入開展化肥質量提升行動，確保春耕生產(chǎn)，維護廣大群眾利益。

本次抽查的最大特點是：

第一、抽查企業(yè)：由過去抽查部分企業(yè)，擴展為抽查所有受檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；

第二、抽查品種：覆蓋了所有化肥產(chǎn)品品種。

所以，無論是抽查產(chǎn)品種類、數(shù)量和抽查企業(yè)數(shù)，都是迄今為止國家質檢總局開展的規(guī)模最大的一次化肥質量全國性普查，同時也是我省歷史上規(guī)模最大的一次化肥產(chǎn)品質量抽查。

組織實施

本次抽查由兩個部分組成：一是全國聯(lián)動抽查，二是省監(jiān)督抽查。

全國聯(lián)動抽查：按照國家質檢總局的安排部署，本次全國聯(lián)動抽查由總局組織，由省質量技術監(jiān)督局負責組織云南省化工產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗站（以下簡稱省化工質檢站）和州市質量技術監(jiān)督局及綜合技術檢測中心具體實施。樣品的抽樣由省化工質檢站和各州市局負責，各州市綜合技術檢測中心予以協(xié)助；樣品檢驗由省化工質檢站負責；對抽查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、制假售假等各種質量違法行為，由各州市質量技術監(jiān)督局依法進行嚴肅處理。

省監(jiān)督抽查：本次化肥產(chǎn)品質量省監(jiān)督抽查由省質量技術監(jiān)督局組織，各州市綜合技術檢測中心具體實施。樣品抽樣、檢驗由各州市綜合技術檢測中心負責，對不能按照省局規(guī)定對抽查產(chǎn)品進行規(guī)定項目檢驗的，則由省化工產(chǎn)品質檢站負責檢驗；對抽查中發(fā)現(xiàn)的各種質量違法行為，由各州市質量技術監(jiān)督局依法進行處理。

抽查重點

本次全國聯(lián)動抽查的重點產(chǎn)品是：復混肥、磷肥、氮肥、磷銨、鉀肥。其中：復混肥包括復混肥料、復合肥料、摻混肥料、有機－無機復混肥料；磷肥包括過磷酸鈣、鈣鎂磷肥；氮肥包括尿素、農(nóng)業(yè)用氯化銨、硫酸銨；磷銨包括磷酸一銨、磷酸二銨；鉀肥包括農(nóng)業(yè)用氯化鉀、農(nóng)業(yè)用硫酸鉀、農(nóng)業(yè)用硝酸鉀。抽查的重點對象是：我省境內所有復混肥、磷肥、氮肥、磷銨、鉀肥生產(chǎn)企業(yè)。

本次省監(jiān)督抽查的重點產(chǎn)品是：重過磷酸鈣、有機肥、肥料級磷酸氫鈣；抽查的重點對象是：生產(chǎn)企業(yè)。

企業(yè)抽查情況

本次全國聯(lián)動監(jiān)督抽查：共抽查273家生產(chǎn)企業(yè)，其中抽到樣品企業(yè)193家，有80家生產(chǎn)企業(yè)因停產(chǎn)、搬遷、倒閉等各種原因未抽到樣品。其中：

全國聯(lián)動抽查：共抽查216家企業(yè)，有162家企業(yè)抽到樣品，有54家企業(yè)因停產(chǎn)、倒閉、轉產(chǎn)等未抽到樣品。

省監(jiān)督抽查：共抽查54家生產(chǎn)企業(yè)，實際抽到樣品企業(yè)31家，有23家生產(chǎn)企業(yè)因停產(chǎn)未抽到樣品。

化肥產(chǎn)品質量抽查情況

本次全國聯(lián)動監(jiān)督抽查和省監(jiān)督抽查共抽查193家生產(chǎn)企業(yè)256個批次產(chǎn)品，有235個批次產(chǎn)品實物質量符合國家標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量抽查合格率為91.80%，與去年同期91.96%持平；有230個批次產(chǎn)品標簽標識符合國家標準規(guī)定要求，產(chǎn)品標簽標識抽查合格率為89.84%，較去年同期90.95%下降1個百分點。其中：

全國聯(lián)動抽查：本次化肥產(chǎn)品質量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查共抽查162家化肥生產(chǎn)企業(yè)225個批次產(chǎn)品，涉及16個州市，有214個批次產(chǎn)品實物質量符合國家標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量抽查合格率為95.11%；有214個批次產(chǎn)品標簽標識符合國家標準規(guī)定要求，標簽標識合格率為95.11%。其中：

一、復混肥料：包括復混肥料、復合肥料、摻混肥料、有機－無機復混肥料。全省共抽查78家生產(chǎn)企業(yè)98個批次產(chǎn)品，有91個批次產(chǎn)品實物質量符合國家標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量抽查合格率為92.86%，較去年同期的88.89%提高4個百分點；有89個批次產(chǎn)品標簽標識符合國家標準規(guī)定要求，標簽標識抽查合格率為90.82%，較去年同期的89.57%提高1個百分點。

二、磷肥：包括過磷酸鈣、鈣鎂磷肥。全省共抽查56家生產(chǎn)企業(yè)80個批次產(chǎn)品，有77個批次產(chǎn)品實物質量符合國家標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量抽查合格率為96.25%，較去年同期的94.05%提高2個百分點；有79個批次產(chǎn)品標簽標識符合國家標準規(guī)定要求，標簽標識抽查合格率為98.75%，較去年同期的92.86%提高近6個百分點。

三、氮肥：包括尿素、農(nóng)業(yè)用氯化銨、硫酸銨。全省共抽查19家生產(chǎn)企業(yè)19個批次產(chǎn)品，有18個批次產(chǎn)品實物質量符合國家標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量抽查合格率為94.74%。

四、磷銨：包括磷酸一銨、磷酸二銨。全省共抽查15家生產(chǎn)企業(yè)25個批次產(chǎn)品，產(chǎn)品實物質量全部符合國家標準規(guī)定要求，實物質量抽查合格率為100%，與去年同期持平；有24個批次標簽標識符合國家標準規(guī)定要求，標簽標識抽查合格率為96%，較去年同期的100%下降4個百分點。

五、鉀肥：共抽查3家生產(chǎn)企業(yè)3個批次產(chǎn)品，產(chǎn)品實物質量和標簽標識全部符合國家標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量和標簽標識質量抽查合格率均為100%。

省監(jiān)督抽查：本次化肥產(chǎn)品質量省監(jiān)督抽查共抽查31家生產(chǎn)企業(yè)31個批次產(chǎn)品，有21個批次產(chǎn)品實物質量符合標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量抽查合格率為67.74%；有16個批次產(chǎn)品標簽標識符合國家標準要求，標簽標識抽查合格率為51.61%。其中：

一、有機肥：全省共抽查19家生產(chǎn)企業(yè)19個批次產(chǎn)品，有11個批次產(chǎn)品實物質量符合標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量抽查合格率為57.89%；有5個批次產(chǎn)品標簽標識符合標準規(guī)定要求，產(chǎn)品標簽標識抽查合格率為26.32%。

二、重過磷酸鈣：全省共抽查2家生產(chǎn)企業(yè)2個批次產(chǎn)品，有1個批次產(chǎn)品實物質量符合國家標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量抽查合格率為50.00%；2個批次產(chǎn)品標簽標識符合國家標準規(guī)定要求，標簽標識抽查合格率為100%。

三、肥料及磷酸氫鈣：共抽查10家生產(chǎn)企業(yè)10個批次產(chǎn)品，有9個批次產(chǎn)品實物質量符合國家標準規(guī)定要求，產(chǎn)品實物質量抽查合格率為90%，較去年同期的87.5%提高2.5個百分點；有9個批次產(chǎn)品標簽標識符合國家標準規(guī)定要求，標簽標識抽查合格率為90%，較去年同期的62.5%提高27.5個百分點。

存在的問題

從本次抽查樣品檢驗結果看，我省化肥產(chǎn)品質量存在的主要問題有以下幾個方面：

一、總養(yǎng)分達不到標準規(guī)定要求。

總養(yǎng)分含量是復混肥料產(chǎn)品主要的指標，含量過低會造成肥料施入土壤后供氮磷鉀強度不足，不能滿足作物生長對養(yǎng)分的需求。在本次抽查的98個批次復混肥料產(chǎn)品，有7個批次產(chǎn)品實物質量不符合國家標準規(guī)定要求，其中有1個批次復混肥料產(chǎn)品總養(yǎng)分達不到標準規(guī)定要求，占復混肥料實物質量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)的14.29%，較去年同期的27.27%下降13個百分點。

二、單一養(yǎng)分（氧化鉀）達不到國家標準規(guī)定要求。

氧化鉀是復混肥料重要養(yǎng)分組分之一。在本次實物質量抽查不合格的7個批次復混肥料中，有1個批次復混肥料產(chǎn)品氧化鉀含量達不到標準規(guī)定要求，占復混肥料實物質量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)的14.29%，較去年同期的45.45%下降31個百分點。

三、有效磷含量達不到標準規(guī)定要求。

在本次抽查的80個批次磷肥產(chǎn)品中，有3個批次磷肥產(chǎn)品實物質量不合格，其中，有1批次過磷酸鈣產(chǎn)品有效磷含量達不到國家標準規(guī)定要求，占磷肥實物質量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)的33.33%，較去年同期的40%下降7個百分點。

造成磷肥過磷酸鈣中有效磷含量不合格的原因是企業(yè)在生產(chǎn)過程中故意偷減含量或物料投放不規(guī)范導致。

四、粒度、酸堿度、水分、游離酸指標不合格。

本次抽查有1批次有機-無機復混肥料酸堿度不符合標準規(guī)定要求；有5個批次復混肥料產(chǎn)品粒度達不到國家標準要求，有2個批次磷肥產(chǎn)品水分超過標準規(guī)定要求；1個批次硫酸銨游離酸不合格，其中，粒度不合格情況最為突出，這主要是企業(yè)在生產(chǎn)過程中對原料的把關不嚴，疏于管理造成的。

五、有機肥料質量問題突出。

在本次省監(jiān)督抽查的19個批次有機肥中，有8個批次有機肥實物質量不合格，占抽查有機肥產(chǎn)品總數(shù)的42.11%。主要表現(xiàn)在：1個批次產(chǎn)品糞大腸菌群數(shù)超標；1個批次產(chǎn)品生態(tài)指標總砷、總鉛超標；2個批次產(chǎn)品有機質或總養(yǎng)分達不到標準規(guī)定要求；有4個批次產(chǎn)品水分超標。

六、包裝標識不規(guī)范的情況依然存在。

在本次抽查的256個批次產(chǎn)品中，有26個批次產(chǎn)品包裝標識不符合國家標準規(guī)定要求，占抽查產(chǎn)品總數(shù)的10.16%，較去年同期的9.05%上升1個百分點。

包裝標識不合格的主要原因有：一是氯離子和“含氯”產(chǎn)品標識不符合國家標準規(guī)定要求；二是含縮二脲的產(chǎn)品未在包裝袋上標注警示用語或未在質量合格證明書上標注縮二脲含量；三是部分產(chǎn)品未標注有效標準，有的產(chǎn)品根本未明示產(chǎn)品執(zhí)行標準。

我省化肥產(chǎn)品質量穩(wěn)定

化肥作為重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品，由于涉及農(nóng)民利益和糧食生產(chǎn)安全，自2002年起列入重點監(jiān)管產(chǎn)品范圍以來，我省已對其質量實行連續(xù)12年重點跟蹤監(jiān)督抽查。

隨著各級質監(jiān)部門不斷強化對化肥產(chǎn)品質量監(jiān)管，我省化肥行業(yè)整體質量水平不斷提升。從近6年連續(xù)跟蹤抽查結果顯示，我省化肥產(chǎn)品質量抽查合格率從2008年的83.33%提高到今年的91.80%，尤其是在近3年的化肥產(chǎn)品質量全國聯(lián)動抽查中，在對生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進行全覆蓋抽查情況下，我省化肥產(chǎn)品實物質量抽查合格率不斷提高，從2011年的89.05%提高到今年的91.8%，表明我省化肥產(chǎn)品質量較為穩(wěn)定。

特別是，在近6年的抽查中，在抽查產(chǎn)品擴大到包括了所有化肥產(chǎn)品、抽查對象覆蓋所有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的情況下，我省化肥產(chǎn)品質量重要指標不合格情況大大減少，如，復混肥料總養(yǎng)分不合格產(chǎn)品數(shù)占實物質量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)由2008年的83.33%下降到今年的14.29%，單一養(yǎng)分不合格產(chǎn)品數(shù)占實物質量抽查不合格產(chǎn)品總數(shù)由2008年的66.67%下降到今年的14.29%，表明我省化肥產(chǎn)品實物質量，尤其是復混肥產(chǎn)品質量不斷改善。

標簽標識質量仍是突出問題

從標簽標識不合格的情況看，盡管各級質量部門不斷加大對化肥產(chǎn)品產(chǎn)品質量監(jiān)管，但今年我省化肥產(chǎn)品標簽標識質量抽查合格率僅為89.84%，仍有20.16%的抽查產(chǎn)品標簽標識不符合國家標準規(guī)定要求，尤其是有機肥，產(chǎn)品標簽標識抽查合格率僅為26.32%，產(chǎn)品標簽標識質量問題仍較突出。

我省大型企業(yè)產(chǎn)品質量較為穩(wěn)定

在今年全國聯(lián)動監(jiān)督抽查的162家化肥生產(chǎn)企業(yè)中，大型企業(yè)18家，占抽查企業(yè)總數(shù)的11.32%；中型企業(yè)31家，占抽查企業(yè)總數(shù)的17.61%；小型企業(yè)113家，占抽查企業(yè)總數(shù)的71.07%。

從抽查結果看，我省大型企業(yè)產(chǎn)品實物質量抽查合格率達到100%，中型企業(yè)產(chǎn)品實物質量抽查合格率為97.87%，而小型企業(yè)產(chǎn)品質量最低，為93%，表明我省大型企業(yè)產(chǎn)品質量較為穩(wěn)定。

專家認為，這主要是大型企業(yè)法律意識、質量意識、誠信意識較強，企業(yè)設備先進，生產(chǎn)管理水平較高，有健全的產(chǎn)品質量、計量、標準化管理體系，并能有效運行；產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠把關較嚴。

一些中小企業(yè)法律意識、質量主體意識、誠信意識比較淡薄，主要表現(xiàn)在：

一是不嚴格按照國家標準規(guī)定組織生產(chǎn)，擅自降低標準要求；部分企業(yè)在生產(chǎn)中偷工減料、弄虛作假、利用標簽標識蒙騙、誤導農(nóng)民，有的企業(yè)以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等一些違法生產(chǎn)行為依然存在；

二是一部分企業(yè)難以持續(xù)保持取證條件組織生產(chǎn)，生產(chǎn)管理和產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制能力差，使得化肥產(chǎn)品難以保持穩(wěn)定；

三是個別企業(yè)為突出產(chǎn)品效果，在產(chǎn)品中添加不該添加的物質；

四是部分企業(yè)為規(guī)避檢查，采取事先生產(chǎn)一批質量較好的產(chǎn)品應付各部門的監(jiān)督檢查，而在實際生產(chǎn)中卻偷工減料，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，嚴重損害廣大農(nóng)民群眾的利益；

五是部分企業(yè)沒有長遠的發(fā)展規(guī)劃，僅僅依靠產(chǎn)品價格優(yōu)勢沖擊市場，為了獲利不惜以次充好，置廣大消費者的利益不顧，嚴重擾亂市場秩序。

六是少數(shù)企業(yè)質量、計量和標準化管理體系不健全，產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗控制不嚴，企業(yè)重取證、輕管理，不能持續(xù)保證獲證生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)，造成產(chǎn)品質量不穩(wěn)定。

處理措施

一、對工藝先進、管理規(guī)范、生產(chǎn)控制較嚴、能持續(xù)保證生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質量較為穩(wěn)定的企業(yè)，且連續(xù)3年在化肥產(chǎn)品質量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查中合格的企業(yè)，如：云南云天化(600096,股吧)國際化工股份有限公司（富瑞、紅磷、云峰、三環(huán)分公司）、云南云天化股份有限公司、云南三環(huán)中化化肥有限公司、云南云之葉生物科技有限公司（云南云葉化肥股份有限公司）、云南祥豐化肥股份有限公司，省質量技術監(jiān)督局予以公開表揚，對本次抽查結果將在該局官方網(wǎng)站（http://www.ynqi.gov.cn）向社會進行公布。

二、對本次抽查中質量不合格企業(yè)，按照屬地管理原則，由企業(yè)所在地州、市質量技術監(jiān)督部門依法予以處理，同時，各州、市質量技術監(jiān)督局要嚴格按照《產(chǎn)品質量法》和《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理辦法》相關規(guī)定，責令企業(yè)限期改正；逾期不改正或企業(yè)整改到期無正當理由不申請復查的，負責后處理部門組織進行強制復查；對質量整改復查不合格的企業(yè)，省局將依法吊銷企業(yè)生產(chǎn)許可證。

三、對本次抽查中質量較差的企業(yè)，如云南天和地農(nóng)業(yè)營養(yǎng)科技有限公司、昭通市億達農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、云南正江化工有限公司、師宗煤焦化工有限公司、昆明市海口宏寶磷肥廠等企業(yè)及其產(chǎn)品以及連續(xù)2年在全國聯(lián)動抽查中產(chǎn)品質量不合格的企業(yè)，如：安寧鑫農(nóng)磷化工廠、尋甸民生生物工程有限責任公司、昆明市海口宏寶磷肥廠、云南安寧強力磷化工廠等4家企業(yè)及其產(chǎn)品，省質量技術監(jiān)督局將在其官方網(wǎng)站（http://www.ynqi.gov.cn）予以公開曝光，同時，相關州市質量技術監(jiān)督局將依法對上述企業(yè)從嚴從重予以處理。

四、各州市質量技術監(jiān)督部門將加強對不合格企業(yè)整改復查的技術指導和服務工作，組織專家深入企業(yè)，針對企業(yè)存在的問題，幫助企業(yè)查問題、找原因、深入分析，提出合理的整改措施和建議，并督促企業(yè)落實整改措施，切實幫助企業(yè)提高管理水平。

五、各州市質量技術監(jiān)督局將把本次抽查中質量不合格的企業(yè)列為監(jiān)管重點對象，加大監(jiān)督抽查頻次；要積極開展專項監(jiān)督抽查和執(zhí)法打假，嚴厲打擊化肥企業(yè)，尤其是中小化肥企業(yè)在生產(chǎn)中摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品違法行為；要加大對復混肥、葉面肥、有機－無機復混肥料、有機肥料、各種標稱生物肥料以及其他新的化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度；要嚴厲查處利用標簽標識弄虛作假、制售假冒偽劣化肥違法行為。

六、各州市質量技術監(jiān)督局將加大對無證生產(chǎn)違法行為的打擊力度，嚴肅許可證制度，嚴格管理；要加強對獲證企業(yè)日常巡查，加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查，強化證后監(jiān)管力度。

七、省質量技術監(jiān)督局將積極采取措施，進一步加強對產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作管理，嚴肅工作紀律，對在監(jiān)督抽查工作中為企業(yè)通風報信的工作人員，一經(jīng)查實，將送交省局紀檢監(jiān)察室對相關責任人進行責任追究。

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