中華石化網(wǎng)訊 目前，循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為我國一些地方、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、財政部等負責(zé)人在日前出席中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會成立大會時紛紛提出，未來國家將繼續(xù)通過財稅措施及專項行動計劃，進一步推動循環(huán)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

提高資源投入產(chǎn)出比

循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)文明的根本著力點和主要載體，是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，根據(jù)“減量化、再利用、再循環(huán)，減量化優(yōu)先”原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。

對此，第九、十屆全國人大常委會副委員長、民建中央原主席、著名經(jīng)濟學(xué)家、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會名譽會長成思危在成立大會致詞中提出：“我個人對綠色經(jīng)濟的理解是包括了低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟。其中，低碳經(jīng)濟講的是提高能源的利用效率，減少二氧化碳的排放量，減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量，應(yīng)對氣候變化;循環(huán)經(jīng)濟講的是提高資源的利用效率，充分利用好資源，也就是提高資源的投入產(chǎn)出比;生態(tài)經(jīng)濟指的是保護和改善生態(tài)環(huán)境。這三者共同構(gòu)成了綠色經(jīng)濟主要的組成部分。”對循環(huán)經(jīng)濟，他用四個“可”來闡述：第一是可回用，第二是可循環(huán)，第三是可回收，第四是可再生。他希望協(xié)會在這四個方面多作研究和貢獻。

新成立的協(xié)會執(zhí)行會長趙家榮告訴記者，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會將著力推動礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，共伴生礦綜合回收利用，尾礦和廢石綜合利用;粉煤灰、煤矸石、冶煉和化工廢渣等大宗固體廢物綜合利用;生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)廢氣、粉塵回收利用;工業(yè)廢水(液)循環(huán)利用，城市污水再生利用，苦咸水和海水淡化及綜合利用;產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重點示范工程。

推進再制造的產(chǎn)業(yè)化

國家發(fā)改委副主任解振華在會上提出：“我國循環(huán)經(jīng)濟從理論到實踐已取得重大進展，制定并實施了循環(huán)經(jīng)濟促進法、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃，開展了循環(huán)經(jīng)濟試點示范建設(shè)，中央財政設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟專項資金，組織開展了園區(qū)循環(huán)化改造，城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)，推進再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家還出臺了投融資支持政策，發(fā)布了一批循環(huán)經(jīng)濟典型模式的案例等，在試點示范的基礎(chǔ)上，形成了規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、法規(guī)規(guī)范、工程支撐、技術(shù)進步、傳播推廣等工作思路，推動了循環(huán)經(jīng)濟在各個層面和生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的發(fā)展。同時，我國也涌現(xiàn)出了一批技術(shù)管理先進的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，成為推動中國循環(huán)經(jīng)濟的主力軍。”

為進一步推動再制造的產(chǎn)業(yè)化，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會將下大力促進廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢棄電器、電子產(chǎn)品、報廢汽車等再生資源回收利用規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;推動汽車零部件、工程機械、礦山機械等再制造以及輪胎翻新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)和再制造示范試點工作。

穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)重要抓手

鑒于我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，中央要求統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)系，既要努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，又要化解多年來積累的深層次矛盾。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是穩(wěn)增長的重要內(nèi)容，是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

財政部副部長劉昆在會上指出，中央財政現(xiàn)已形成一系列較完備的循環(huán)經(jīng)濟財稅政策支撐體系。這些政策的實施，對推動企業(yè)和社會層面循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要的作用。中央財政支持的示范基地建設(shè)，園區(qū)循環(huán)化改造，廢棄物利用試點，由地方政府為主推進，促進了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高了資源產(chǎn)出效率，逐漸成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

環(huán)保部副部長翟青認為，積極提倡和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于促進節(jié)能減排，提升經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)文明的建設(shè)水平意義重大。

記者了解到，今年國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施，其中重要一項就是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，國務(wù)院發(fā)布了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，要求加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在惠民生方面，新一屆政府高度重視民生問題，針對我國去冬以來嚴重的霧霾天氣，國務(wù)院印發(fā)了大氣污染防治行動計劃，下一步還要制定水、土壤污染防治專項行動計劃。預(yù)計到2015年資源循環(huán)利用總產(chǎn)值將達到1.8萬億元，其中固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)投資需求預(yù)計比“十一五”翻兩番，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到8000億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景令人期待。

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