環保部日前在官網上公布了一批環評結果,其中“伊犁新天20億方煤制氣項目”和“山西潞安煤制油項目”2項目環評不予批準。據了解,兩個項目均未批先建,其中,伊犁項目開工完成超過80%.環保部文件顯示,兩個項目不能審批,主要是水污染問題。從環評上看,伊犁新天項目的問題最為突出,因為環保部認為選址有問題,而現在該公司已完成了大部分工程,整改起來相對比較難。
煤制油和煤制氣消耗水量巨大,特別是煤制氣項目,需要大量水資源,從環保部發文來看,否決上述項目,主要是考慮水消耗和水污染問題。
隨著國家對環保的重視程度不斷提升,前期拿到“路條”的煤制天然氣項目,如果環評、水平等不過關,將很難通過最終核準。2015年7月7日,國家能源局對外發布《關于規范煤制燃料示范工作的指導意見》。意見稿明確提出示范項目執行能源、化工領域現行最嚴格的環保標準或更高環保要求,同時將加強示范項目監督管理。
“現代煤化工只有解決了環保難題才能真正成為煤炭清潔利用的主力軍。當前,我國煤炭經濟運行處于地位徘徊的態勢在短期內難以改變,發展煤化工成為推進煤炭清潔高效開發利用的一條重要途徑。”中投顧問能源行業研究員宋智晨指出,但由于煤化工剛剛起步,依然屬于高污染、高排放和高能耗產業,而在將來會有更多的環保標準及相關政策出臺,因此煤化工要獲得長遠發展就必須通過環保技術改革等方式真正實現清潔生產。
煤化工的環保問題已經成為現階段爭議最大的話題。國家能源局印發的《關于規范煤制燃料示范工作的指導意見》指出,對煤化工“實行最嚴格的環保標準”。
“煤化工在爭議中艱難前行,爭議的焦點之一就是環境污染問題。”石油化工業規劃院化工技術經濟研究所所長牛新祥表示,對煤化工的環保要求遠高于行業平均水平和經濟發展階段,各地也紛紛出臺一些實施細則,據初步了解,對于化工包括煤化工都是嚴上加嚴。“煤化工的三廢問題確實是難題,尤其是水。”牛新祥表示。
甘肅一家煤化工企業負責人表示,公司在甘肅平涼計劃投資建設的年產180萬噸甲醇和70萬噸煤制烯烴項目,總投資額為251億元,環保投資占到了30億元。
“發展煤制天然氣項目時需在中長期規劃中考慮,要重視環保設施、配套設施建設和建設環境對工程的影響。”大唐能源化工有限公司副總經理李安學也認為,現在國家對煤化工排放要求越來越嚴格,企業必須要重視環保設施和配套設施建設對環境的影響。“從某種意義上,所花費的精力要多于主裝置。廢物排放要優于國家規范,要讓社會能夠承受。”
牛新祥認為,有些技術因環保問題不能過關,使得無法實現產業化。現在,煤化工項目的環保設施的直接投資約占到總投資的5%-15%,環保直接影響企業財務內部收益率1%左右。目前,企業的環保直接投資其中包括了凈水成本、污水處理、廢氣硫回收、固廢處理等,僅這幾項投資已經給企業造成較大的壓力。“煤化工的環保投資所占成本比重50%左右,遠高于石油化工。”
目前,煤化工項目產生大量的氣化廢渣和鍋爐灰渣,多數企業都將這些廢渣進行填埋處理而沒有進行綜合利用,每噸的廢渣填埋成本為20-30元。而每噸有機廢水的零排放系統無害化處理的成本高達2000元/噸。
宋智晨表示,煤化工水資源消耗量和廢水產生量都很大,因此,節水技術和污水處理技術成為行業發展的關鍵。我國的煤炭資源和水資源呈反向分布,例如山西、陜西、寧夏、內蒙古和新疆五個省的煤炭保有儲量約占全國的76%,但水資源總量僅占全國的6.14%,節水技術將在這些地區的煤化工行業中獲得廣泛利用,企業將傾向于選擇節水型工藝和設備以及用空冷技術代替水冷技術,并且會注意循環水的利用和冷凝液的回收。煤化工廢水的組分復雜并且含有固體懸浮顆粒、氨氮及硫化物等有毒、有害物質,若處理不當容易造成水污染并演變為水質型缺水,因此,廢水處理是所有煤化工項目都需要考慮的問題,也在很大程度上決定了整個項目的效益。
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