9月11日，國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心副主任姜鑫民指出，“十三五”將把控制能源消費總量作為重要任務，特別是煤炭消費，其比重將從66%降至60%以下。

國家對中長期能源戰略規劃提出了具體目標。預計“十三五”期間的能源需求年均增長3.3%左右，2020年我國能源消費總量約48億噸標準煤。具體來看，在煤炭消耗上，預計2020年的煤炭消費總量39億噸左右。

“十三五”以后，基本依靠非煤發電機組增長即可滿足新增電力需求。進一步加強煤炭清潔利用，大氣污染防治重點地區或實現煤炭消費負增長。

在煤炭消費削減的同時，天然氣等清潔能源將繼續快速增長，預計2020年天然氣消費總量達3500億立方左右，來源主要依靠國內大型天然氣生產基地，進口天然氣仍將占主要地位。輸送方面，天然氣管道進入集中建設期，LNG接收站增長。

此外，非化石能源也將進一步發展，2020年占一次能源消費比重到15%，其中，風電規模達2億千瓦，太陽能發電1億千瓦，水電3.4億千瓦生物質能發電3000萬千瓦，核電5800萬千瓦。