為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，加快推動近期出臺的《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》等系列文件落地見效，近期，國家發(fā)改委組織召開電視電話會議，連維良副主任出席會議，并對統(tǒng)籌做好煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格等重點工作進行了全面部署。

會議指出，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是去產(chǎn)能的攻堅之年，面臨許多新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系，努力實現(xiàn)科學(xué)精準去產(chǎn)能、有序有效去產(chǎn)能。

會議要求，要準確把握當前煤炭供需和去產(chǎn)能的新變化新特點，一方面要堅定不移去產(chǎn)能，狠抓責(zé)任落實，確保完成各項任務(wù)目標;另一方面要統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格的關(guān)系，采取有效措施，確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。當前要重點做好八大方面工作。

一是更加注重運用市場化法治化辦法去產(chǎn)能;二是堅持在確保安全和減量置換的前提下有效釋放先進產(chǎn)能;三是采取綜合措施促進煤炭價格回歸合理區(qū)間;四是科學(xué)把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏;五是大力促進清潔能源多發(fā)滿發(fā);六是以更大力度和更配套的措施促進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級;七是進一步嚴格安全生產(chǎn)要求;八是大力推進誠信體系建設(shè)。

值得關(guān)注的是，在促進煤炭企業(yè)兼并重組方面，會議強調(diào)要鼓勵發(fā)展煤電聯(lián)營，深入推進煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;大力推動不同煤種、不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制的煤炭企業(yè)實施兼并重組，形成若干特大型煤炭企業(yè)集團;鼓勵不同所有制的企業(yè)相互參股，發(fā)展混合所有制，實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。各主要產(chǎn)煤地區(qū)要利用當前重要的戰(zhàn)略機遇期，研究實施方案和具體措施，在推進煤炭上下游聯(lián)營、兼并重組等方面做出成功案例。

最新數(shù)據(jù)顯示，發(fā)改委穩(wěn)定煤炭市場的政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。4月21日，中國煤炭價格指數(shù)(全國綜合指數(shù))為158.4，比上期下跌0.4點，比年初下跌1.1點，同比上漲42.5點。

有關(guān)專家告訴《證券日報》記者，從季節(jié)性需求看，4月份供暖期結(jié)束，水電出力環(huán)比處于上升通道，氣候因素所拉動的煤炭需求將進入低谷。同時，4月份地方煤礦逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)將回升，而煤炭需求環(huán)比將有所回落，因此，全社會煤炭庫存有望回升。綜合以上分析，預(yù)判4月份全國煤炭市場景氣指數(shù)將回落，但仍處于基本正常區(qū)間。

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