針對近期石油和化工行業(yè)事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，12月26日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《關(guān)于加強石油和化工行業(yè)安全管理工作的通知》，針對行業(yè)安全管理工作提出六項具體要求。

《通知》指出，進入11月份以來，石油和化工行業(yè)相繼發(fā)生湖北宜昌“11·11”中毒事故、遼寧大連西太公司“11·18”承包商中毒事故、新疆烏魯木齊石化公司“11·30”事故、江蘇連云港“12·9”爆炸事故和山東濰坊“12·19”爆燃事故等5起較大、重大事故，造成多人傷亡和財產(chǎn)損失。這在一定程度上反映出石油和化工行業(yè)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，也暴露出當(dāng)前行業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在著一些深層次突出問題。特別是當(dāng)前進入冬季后，氣溫低，惡劣天氣多，隨著化工市場效益明顯上揚，部分企業(yè)趕工期、追搶產(chǎn)量愿望強烈，誘發(fā)事故的因素增加，不利于安全生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)引起全行業(yè)高度關(guān)注。

《通知》強調(diào)，石化行業(yè)要深刻汲取事故教訓(xùn)，有效防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發(fā)生，特別是在貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》過程中，要從以下六方面入手，加強行業(yè)安全管理工作。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全工作的重要指示精神。嚴(yán)把安全生產(chǎn)紅線，切實在思想和行動上強化對危化品和易燃易爆物品的風(fēng)險管控，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入現(xiàn)場，加大對重點部位環(huán)節(jié)的管理，相關(guān)企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展風(fēng)險識別，進行自檢、自查、自糾，嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)措施。

二要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。需要實施搬遷改造的危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)積極配合啟動實施搬遷工程，制定周密細(xì)致的工作方案，平穩(wěn)有序推進搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級。要重點加強搬遷改造過程事前、事中的安全管理。搬遷改造項目要依法開展安全評價，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，確保項目建成投產(chǎn)后滿足安全要求。

三要組織對危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸企業(yè)的風(fēng)險排查。針對本行業(yè)、本企業(yè)、本區(qū)域的特點，建立生產(chǎn)工藝裝置危險有害因素辨識和風(fēng)險評估制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應(yīng)的安全評價方法進行風(fēng)險評估，提出針對性的對策措施。

四要嚴(yán)格從業(yè)人員的從業(yè)資格管理。加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強從業(yè)人員遵章守法意識和安全防范意識，提高安全操作技能。結(jié)合本單位的實際情況，開展事故應(yīng)急意識和自救互救技能教育培訓(xùn)。進一步提升危化品和易燃易爆物品事故應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急預(yù)案并加強應(yīng)急演練。

五要認(rèn)真推進《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》的實施。危化品企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》要求，積極實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

六要大力推進責(zé)任關(guān)懷，提升全行業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念。把責(zé)任關(guān)懷理念貫徹到企業(yè)總體規(guī)劃和方針目標(biāo)中，不斷完善企業(yè)管理及相關(guān)的規(guī)章制度，強化企業(yè)的社會責(zé)任。通過實踐不斷總結(jié)經(jīng)驗，促進可持續(xù)發(fā)展，以進一步促進石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)更好地履行健康、安全、環(huán)保等社會責(zé)任。

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