1月12日從山東省政府辦公廳獲悉，《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》已獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意。這是我國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)志著山東將在全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中先行先試、提供示范。山東省經(jīng)信委主任錢煥濤表示，該省正在實(shí)施的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要組成部分，今年山東化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)一步加速。

國(guó)務(wù)院在批復(fù)中指出，《方案》實(shí)施要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，積極探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出積極貢獻(xiàn)。

批復(fù)指出，要加快提升濟(jì)南、青島、煙臺(tái)核心地位，以山東省其他14個(gè)設(shè)區(qū)市的國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等為補(bǔ)充，形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局。

批復(fù)還要求，山東省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，制定配套政策，落實(shí)工作責(zé)任，確保《方案》目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要在政策實(shí)施、體制創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予指導(dǎo)和支持。國(guó)家發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)組織進(jìn)展情況評(píng)估。

近期山東省各地正在陸續(xù)召開(kāi)地方兩會(huì)。從政府工作報(bào)告來(lái)看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是各地2017年重點(diǎn)工作。石化重鎮(zhèn)東營(yíng)市在全省率先開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，去年159家“差評(píng)企業(yè)”停產(chǎn)整頓，淘汰落后年產(chǎn)能1070萬(wàn)噸。煙臺(tái)市關(guān)停搬轉(zhuǎn)化工企業(yè)526家，但該市化工行業(yè)2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)90%以上。濱州市2017年停產(chǎn)整頓203家化工企業(yè)，但化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)17%。

山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)余東華表示，化工是典型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，也正是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)。從2017年各地減量增效情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有注入發(fā)展新動(dòng)能，以動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，行業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能有源源不斷的活力和動(dòng)力。

錢煥濤則表示，作為實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域，山東省化工產(chǎn)業(yè)正在按照升級(jí)壯大一批、關(guān)閉淘汰一批、重組整合一批、搬遷轉(zhuǎn)移一批等“四個(gè)一批”原則，大力推動(dòng)減量增效、高端發(fā)展。

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