昨天(5日)，財政部在《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報告》(以下簡稱報告)中透露，今年將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施。

　　部分改革條件已經(jīng)成熟

　　報告提到，2007年我國將穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)。昨日下午，國家稅務(wù)總局稅收科研所副所長靳東升表示，按照方案設(shè)計，對汽油、柴油開征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項行政收費(fèi)同時停收。“但有些貸款修建的高速公路收費(fèi)不一定會取消。”“費(fèi)改稅”之后，居民的整體負(fù)擔(dān)將基本持平。“個人之間會有差異，開車少的人會覺得負(fù)擔(dān)輕了，開車多的人可能就覺得負(fù)擔(dān)重了。”靳東升透露，由于客觀環(huán)境的變化，我國2001年擬定的燃油稅改革方案現(xiàn)在面臨較大調(diào)整，馬上出臺條件還不成熟，至于年內(nèi)是否肯定會開征，靳東升稱不方便下結(jié)論，開征要等待合適的時機(jī)。他表示，由于燃油稅開征將導(dǎo)致汽油、柴油價格的上漲，因此推行改革需要等待合適的時機(jī)：油價不是太高、中央財政收入不太緊張、稅務(wù)管理準(zhǔn)備充分、社會能夠接受等，“前三個時機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)成熟了。”靳東升表示。

　　前提是油價與國際接軌

　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰說，燃油稅開征的前提應(yīng)該是油價與國際接軌，“因?yàn)閮r格是市場產(chǎn)物，給供應(yīng)者、購買者一個信號，而稅卻是政府行政手段。應(yīng)該先滿足了前者，形成良好的價格形成機(jī)制后，征收燃油稅才有意義，不能一開始，就硬性加入行政手段。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為開征燃油稅很有必要，他說，外國人買車都同時考慮車錢和油錢，因?yàn)槊可湾X都含稅，現(xiàn)在我們大家買車卻不考慮油錢，由此造成中國幾乎變成全世界汽油價格最低的國家，他舉例，“香港的司機(jī)開車到深圳加了油再走，外航的飛機(jī)特別在中國加滿油再開”，吳敬璉說，燃油稅的開征，很有必要，他同時指出，燃油稅開征后，也必然對汽車市場產(chǎn)生一定影響，這些都需要系統(tǒng)考慮。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－來源： 新京報