聚焦理由：

　　慧聰網石油訊：做為高度敏感、牽涉面廣的“戰略物資”，石油還是生產生活的基礎性產品，特別是在私家車數量增加，石油與公眾的聯系越來越密切的今天，油價的高低直接影響到社會的整體經濟效率和國民福利。

　　自去年以來我國油價的節節上漲，開始令廣大公眾有了切膚之痛：每月的油錢增加了，隨之而來還會有若干以石油為原料的其他生活資料的漲價。
 
  在油價上漲的背后，我們看到的是中國石油市場一環扣一環的矛盾：價格倒掛，導致“體制性油荒”：一邊高價進口原油，一邊低價出口成品油，與國際市場油價差距依然很大……所以，我們需要提高心理承受力，因為油價上漲的壓力會在一段時間內持續存在。

　　透過油價上漲，我們若更多地考慮在生活中如何節能，也許更重要。

　　我國油價如何制定

　　油價調整由國家掌握。我國石油價格的改革始于1998年，改變了以往單一政府定價的模式，我國的汽油零售價格實行的是政府指導價，即國家有關部門制定各地汽油零售中準價，中石油和中石化兩個集團公司再按國家規定的浮動幅度內確定具體零售價格。而汽油零售中準價格又是以上月新加坡、鹿特丹和紐約三地市場的汽油離岸價格為基礎，計算進口到岸完稅成本作為國內汽油出廠環節的接軌價格來制定的。

　　油價：價格倒掛之痛

　　據介紹，我國石油供求矛盾比較突出，我國人均占有的探明可開采石油儲量大大低于世界平均水平。2005年我國進口原油已占全部原油加工量的45％左右。

　　而近年來國際市場石油供應偏緊，歐佩克調整價格政策取向，以及主要產油國局勢不穩和投機基金炒作等因素影響，國際油價持續大幅上漲。2003年國際原油期貨價格為每桶31美元左右，2005年，8月30日漲到69.8美元的歷史最高價位。今年年初以來，最高漲到每桶68.35美元，目前每桶在60美元上下波動。

　　盡管國際油價大幅波動，我國從穩定出發，放緩了油價調整節奏，特別是2005年7月以后，國內成品油價格一直未作調整，與國際市場的差距逐漸拉大，造成國內成品油價格與原油價格倒掛，從而造成嚴重的市場扭曲。

　　據記者了解，因為價格倒掛，我國煉油企業大面積虧損，甚至有的地方煉油廠相繼停產。油價與國際市場相比還是有非常大的差距，這帶來的另一個問題是，我國石油進口減少而出口增加。因為有了國內外巨大的價差，石油企業更愿意將成品油銷往海外。同時國際石油投機商也迅速抓住機會，以來料加工為掩護，將低價成品油大量出口境外，這無疑又造成國內成品油供應緊張。

　　  

[page_break] 石油企業的盈與虧

　　接連的幾次調價都聽到“國內煉油企業巨額虧損”、“賣得越多，虧得越多”的說法，但是，讓人不解的是中國石油、中國石化這兩家企業每年都有成百上千億的盈利。記者就此詢問了中國石化海南分公司的有關負責人。

　　這位負責人向記者解釋說，“虧損”和“盈利”在石油企業的統計報表上并不矛盾。中石化不僅僅賣石油還要賣其他的化工產品，例如橡膠、纖維等千種產品。可以說，中石化不是靠石油賺錢而且是靠化工產品賺錢。

　　中石化在煉油和國內石油銷售，這塊并不賺錢。即使是這次調價，對盈利都沒有任何的幫助，甚至還會下降，比如這次調價，該公司汽油進貨價增加了3000元/噸，而銷售價只調高了250元/噸，所以說根本沒有盈利空間。

　　中央補貼資金已到位

　　此次調整油價，國家制定了以完善石油價格形成機制、調節利益分配為中心的綜合配套改革方案。

　　記者了解到，補貼的范圍限定為受油價改革影響大、支出大幅增加、自身缺少承受能力的部分弱勢群體和公益性行業。補貼對象包括：種糧農民(含農場種糧職工)，從事近海捕撈、內陸捕撈及養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業，國有林業企業和林場苗圃，城市公交企業；對農村道路客運經營者因油價上漲產生的增支，主要應通過調整運價等措施消化，對確有困難地區的農村道路客運經營者可以給予適當補貼。

　　與此同時，對于國際市場油價大幅上漲帶來的國內石油采掘行業增加的利潤，要按照取之于上游漲價，用之于下游補償的原則，將部分超額利潤上繳財政，用于補貼弱勢群體和公益性行業。

　　有關人員透露，中央負擔的補貼資金是通過專項轉移支付形式撥付到各省的，撥給我省的5000萬元資金已到位。補償細則和數目正在測算中，將于近期公布。

　　據了解，部分省市已初步擬定出了補貼標準，如昆明，每輛出租車每日補5元，直接補到開車人手上，每月補26天。

　　油質暫不能接軌

　　按照國家發改委此次石油綜合配套改革的精神，“要實現國內成品油價格與國際市場有控制地間接接軌。”業內人士分析，成品油仍然面臨漲價壓力。

　　面對油價逐步接軌的趨勢，我們的油質是否接軌了呢？中石化海南分公司的工作人員告訴記者，目前，油的質量還是有區別的。即便是國內不同的地區都會不同。如，海南現在使用的是歐2號標準油，北京使用的是質量稍高一些的歐3號標準油，海南暫不會使用歐3號油。

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