近兩年來,受國際原油價格劇烈波動和俄羅斯天然氣爭斗事件的影響,歐盟國家愈加深刻地認識到能源問題的重要性。如何確保成員國安全、穩定的能源供應,成為歐盟可持續發展和一體化建設進程的熱門話題。歐盟委員會于今年3月份出臺了《能源狀況與政策建議綠皮書》,全面分析了如何應對日益嚴峻的能源形勢和挑戰。歐盟認為,當今世界國際政治、經濟與能源聯系日益密切,世界經濟較快增長加大了各國能源的需求,能源競爭和緊張將成為長期困擾國際局勢的重要因素。成員國內部應很好地協調能源政策,及時調整和完善各自的能源機制,打破市場壟斷,共同執行符合歐盟整體利益的中長期能源政策。
在剛剛結束的布魯塞爾歐盟春季峰會上,25國首腦就此達成了一致意見,為歐盟確定了未來新的能源戰略和目標。
第一,共同協商和調整能源政策。歐盟委托理事會外交與政治高級代表為主要負責人,會同輪值主席國政府共同處理能源戰略中遇到的問題,包括與俄羅斯、烏克蘭繼續談判解決能源供應問題,保證能源供應的安全與穩定。
第二,保證歐盟能源市場的供需穩定與價格合理。各成員國對各自的能源政策進行分析與調整,積極支持建設全歐洲統一技術標準與規格的能源網線,進一步開發北海和里海能源,逐漸打破國有企業和少數公司對能源市場的壟斷局面,促進能源市場自由化,形成統一的天然氣和電力供應體系;
第三,加大環保力度,提高對可再生能源的研究利用水平。為爭取最大限度減少二氧化碳排放所帶來的環境惡化,各成員國同意加強研究合作,到2015年把可再生能源的利用比例提高到8%,降低生產成本,提高市場競爭力。
歐盟委員會對共同能源政策達成了共識,但內容還不夠具體,歐盟能源戰略的形成還需要制訂配套的實施措施。另外,歐盟各成員國之間仍需要處理好不同能源需求的差別,尊重各成員國發展核能或其他替代能源的不同選擇。
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