記者昨天從市物價(jià)局獲悉，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，舟山市水上客運(yùn)、出租汽車及道路班車的客運(yùn)油運(yùn)價(jià)格機(jī)制日前出臺(tái)。根據(jù)此辦法，在90號(hào)汽油零售價(jià)格升到每升4.61元兩個(gè)月后依然沒有回落，那么，舟山市的出租汽車協(xié)會(huì)或行業(yè)管理部門就可提出申請(qǐng)，經(jīng)物價(jià)、交通部門批準(zhǔn)后，“的哥”們每趟可多向乘客收取0.50元的燃油附加費(fèi)。
　　
　　據(jù)介紹，出臺(tái)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是為了配合石油價(jià)格形成機(jī)制改革，疏導(dǎo)成品油價(jià)格變動(dòng)對(duì)我市客運(yùn)行業(yè)的影響。我市的油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要針對(duì)水上客運(yùn)、出租汽車及道路班車行業(yè)，一旦成品油價(jià)格的變動(dòng)對(duì)這些客運(yùn)企業(yè)的影響達(dá)到一定程度時(shí)，將通過加收燃油附加費(fèi)的方式加以疏導(dǎo)。
　　
　　對(duì)水上客運(yùn)，油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定以2006年成品油價(jià)格改革出臺(tái)前的0號(hào)柴油價(jià)格為基期價(jià)格，即去年7月23日調(diào)整的每升4.10元（含清凈劑）。如0號(hào)柴油的價(jià)格漲幅達(dá)到或超過基期價(jià)格的20%，并持續(xù)2個(gè)月時(shí)，水上客運(yùn)企業(yè)就可向物價(jià)、交通主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，即可加收燃油附加費(fèi)。燃油附加費(fèi)具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)燃油成本占營運(yùn)成本比例的不同，分為普通客輪、滾裝輪和高速客輪三類。當(dāng)0號(hào)柴油漲幅比基期價(jià)格高出20%～40%（包括20%）時(shí)，普通客輪、滾裝輪和高速客輪可分別收取不超過現(xiàn)行運(yùn)價(jià)5%、7%和8%的燃油附加費(fèi)；高出40%時(shí)，燃油附加費(fèi)的收取不得超過現(xiàn)行運(yùn)價(jià)的10%、14%和16%。
　　
　　出租車則以90號(hào)汽油為代表，同樣以2006年成品油價(jià)格改革出臺(tái)前每升4.01元（含清凈劑）為基期價(jià)格。當(dāng)油價(jià)每升上漲達(dá)到或超過0.50元，并持續(xù)2個(gè)月以上，且在現(xiàn)行運(yùn)價(jià)水平難以消化的情況下，每趟可收取0.50元的燃油附加費(fèi)；每升油價(jià)上漲達(dá)到或超過1.00元時(shí)，每趟可收取燃油附加費(fèi)1.00元，并以此類推。
　　
　　道路班車原則上先在現(xiàn)行客運(yùn)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)上浮的幅度內(nèi)疏導(dǎo)。因我省道路班車客運(yùn)價(jià)格于去年9月15日進(jìn)行過調(diào)整，對(duì)跨省、市、縣（市）道路班車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，客運(yùn)經(jīng)營者可根據(jù)運(yùn)輸成本變化和市場(chǎng)供求情況對(duì)運(yùn)價(jià)實(shí)行浮動(dòng)，上浮幅度不得超過基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)的20%。但在現(xiàn)行基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)上浮幅度內(nèi)難以疏導(dǎo)時(shí)，可以申請(qǐng)加收燃油附加費(fèi)，附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)跨省、市、縣（市）道路班車客運(yùn)企業(yè)的平均人公里耗油量及燃油代表品的價(jià)格變動(dòng)情況確定。具體標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時(shí)間，跨省、市道路客運(yùn)班車按省物價(jià)局、省交通廳規(guī)定執(zhí)行；市內(nèi)跨縣道路班車及城鄉(xiāng)農(nóng)村客運(yùn)班車由市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)市物價(jià)局、市交通局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　
　　聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，上述任何一種代表油品的價(jià)格回落一旦超過20%，并持續(xù)2個(gè)月以上時(shí)，也要相應(yīng)降低或取消燃油附加費(fèi)。
　
　　新聞鏈接：就舟山市建立油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制　市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
　　
　　舟山市已建立了水上客運(yùn)、出租汽車和道路班車客運(yùn)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。而因90號(hào)汽油零售價(jià)從5月24日起每升已達(dá)4.61元，客運(yùn)出租汽車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制開始啟動(dòng)，是否要收取0.5元的燃油附加費(fèi)？還有不到一個(gè)月就可見分曉。昨天，記者就有關(guān)問題采訪了市物價(jià)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　
　　記者：為什么要建立油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制？
　　
　　負(fù)責(zé)人：建立油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是我國實(shí)施石油價(jià)格形成機(jī)制綜合配套改革的要求，其最終目的是為化解成品油價(jià)格不斷上漲的矛盾，保持客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要。
　　
　　為解決成品油與原油價(jià)格倒掛的矛盾，理順成品油價(jià)格關(guān)系，保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，調(diào)整行業(yè)之間的利益關(guān)系，國務(wù)院決定實(shí)施以完善石油價(jià)格形成機(jī)制、調(diào)節(jié)利益分配為中心的綜合配套改革，而建立相關(guān)行業(yè)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制就是改革的主要內(nèi)容之一。聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立后，一旦成品油價(jià)格調(diào)整導(dǎo)致交通客運(yùn)行業(yè)營運(yùn)成本較大幅度增加時(shí)，地方政府就可通過適當(dāng)調(diào)整運(yùn)價(jià)水平或者加收燃油附加費(fèi)等方式進(jìn)行疏導(dǎo)。

　　記者：因油價(jià)的上漲，我市自去年下半年以來，曾對(duì)部分島際客運(yùn)票價(jià)、島內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班車、市內(nèi)公交車的票價(jià)進(jìn)行過調(diào)整。那么，此次建立油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)油價(jià)上漲情況再加收燃油附加費(fèi)的做法是否合理？

　　負(fù)責(zé)人：因近兩年油價(jià)持續(xù)上漲的原因，從去年下半年起，物價(jià)部門曾對(duì)我市部分島際客運(yùn)票價(jià)、島內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班車、市內(nèi)公交車票價(jià)陸續(xù)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，一定程度上緩解了客運(yùn)企業(yè)因營運(yùn)成本增加而帶來的經(jīng)營困難，但對(duì)出租汽車卻并未調(diào)整。今年3月份，國家出臺(tái)了石油綜合配套調(diào)價(jià)方案，3月26日和5月24日，我市根據(jù)國家發(fā)改委、省物價(jià)局調(diào)整成品油價(jià)格的通知，對(duì)90號(hào)高標(biāo)準(zhǔn)清潔汽油零售價(jià)和0號(hào)柴油零售價(jià)進(jìn)行了兩次上調(diào)，調(diào)整后的90號(hào)汽油零售價(jià)每升為4.61元，0號(hào)柴油零售價(jià)每升4.70元，均比年初每升上漲了0.6元，漲價(jià)幅度是近幾年來最大的一次。

　　而此前舟山市的客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)還是1998年3月制定的，當(dāng)時(shí)根據(jù)舟山實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)型出租汽車（代表車型為桑塔納）起步里程為4公里，起步價(jià)為8元，超過起步里程后每公里租費(fèi)為1.2元。8年來，由于油價(jià)上漲等營運(yùn)成本的增加，出租汽車經(jīng)營者要求調(diào)整運(yùn)價(jià)的呼聲強(qiáng)烈，特別是今年以來，油價(jià)的不斷上漲，給出租汽車行業(yè)正常經(jīng)營帶來了嚴(yán)重影響，司機(jī)的消化和承受能力已明顯減弱。因此，實(shí)行油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)客運(yùn)出租汽車來說已成為當(dāng)務(wù)之急。而對(duì)于難以預(yù)測(cè)的國際油價(jià)走勢(shì)，應(yīng)該說出臺(tái)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是一個(gè)較好的方法，將對(duì)客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

　　記者：舟山市的油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是根據(jù)什么原則建立的？有沒有考慮到消費(fèi)者的實(shí)際情況？

　　負(fù)責(zé)人：舟山市油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是以統(tǒng)籌兼顧、合理分擔(dān)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)、同向運(yùn)行的原則建立的，既有利于保持交通客運(yùn)營運(yùn)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)易于操作，方便社會(huì)各界監(jiān)督。從油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制上可以看到，運(yùn)價(jià)是隨著油價(jià)的漲跌作同向的調(diào)整，主要是體現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)和消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。這里可以肯定的是，實(shí)行油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)后，向消費(fèi)者加收的燃油附加費(fèi)只用于消化油價(jià)上漲對(duì)經(jīng)營者營運(yùn)帶來的成本增加，并不是用于增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　記者：油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)制度建立后，主管部門如何對(duì)相關(guān)客運(yùn)行業(yè)的營運(yùn)成本及收費(fèi)進(jìn)行測(cè)算和監(jiān)督？

　　負(fù)責(zé)人：對(duì)此，我們已建立了相關(guān)的制度。首先，是建立了成品油價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息反饋制度，將交通客運(yùn)行業(yè)管理成本、收入及油價(jià)上漲對(duì)這些行業(yè)影響的監(jiān)測(cè)和信息反饋形成制度，并及時(shí)讓經(jīng)營者、乘客及社會(huì)各界人士了解情況，為油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施提供依據(jù)；其次，將加強(qiáng)成品油和交通運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)擅自以各種名目提高成品油價(jià)格和改變運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)行為，我們將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　記者：出臺(tái)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)制度，有沒有考慮到相關(guān)弱勢(shì)群體及公益性行業(yè)的特殊性？有什么優(yōu)惠政策？

　　負(fù)責(zé)人：針對(duì)部分弱勢(shì)群體和一些公益性行業(yè)的優(yōu)惠政策，市委、市政府及相關(guān)部門非常重視，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的政策。據(jù)了解，目前正在做各項(xiàng)補(bǔ)貼措施的落實(shí)工作，以確保對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼措施及時(shí)落實(shí)到位，緩解油價(jià)上漲對(duì)他們帶來的影響。

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