面對油價(jià)高企下不宜大規(guī)模進(jìn)口原油進(jìn)行戰(zhàn)略儲備的問題,國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲日前肯定地說:“不管油價(jià)高還是低,中國都很有必要建立戰(zhàn)略石油儲備。但是在什么時(shí)候以及用什么方式進(jìn)口原油用于儲備,暫時(shí)還沒有定論。”高世憲的肯定回答,表明了我國戰(zhàn)略石油儲備政策不會(huì)隨油價(jià)漲跌而改變,而將保持連貫性。
為了緩沖石油供給急劇波動(dòng)所造成的影響,滿足國內(nèi)石油消費(fèi)增長及彌補(bǔ)國內(nèi)油田產(chǎn)量下降,我國正在醞釀建立管理戰(zhàn)略石油儲備的國家石油儲備中心,相關(guān)方案已經(jīng)提交國務(wù)院審批。一旦成立石油儲備中心,其重要性將超過國務(wù)院能源局下屬的石油儲備辦公室。按照計(jì)劃,我國實(shí)施的是國家戰(zhàn)略儲備與企業(yè)商業(yè)儲備兩條腿走路。對于政府而言,主要應(yīng)發(fā)揮國家戰(zhàn)略儲備對國家石油安全的保障作用。然而,同美國等國家相比,我國石油儲備力量非常薄弱。
目前,美國的國家石油戰(zhàn)略儲備能夠滿足158天需要,日本可滿足161天,而我國則沒有戰(zhàn)略儲備原油,這對我國而言,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或自然災(zāi)害等,將處于非常被動(dòng)地位。但問題是,目前油價(jià)高企,業(yè)內(nèi)專家對儲量問題已經(jīng)表示出相當(dāng)?shù)年P(guān)切。東方油氣網(wǎng)總經(jīng)理鐘健向認(rèn)為,值此高油價(jià)階段,并不適宜大規(guī)模進(jìn)口原油來進(jìn)行戰(zhàn)略儲備;即使建立戰(zhàn)略儲備,也要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長時(shí)間的準(zhǔn)備期。這句話在當(dāng)前情況下看似很對。畢竟在油價(jià)高企時(shí)大規(guī)模進(jìn)口不但會(huì)引起國際社會(huì)的批評,而且會(huì)增加自身的成本。但是,誰能夠肯定以后油價(jià)就不會(huì)更高呢?如果油價(jià)一路上漲,現(xiàn)在的油價(jià)反而成為未來的地位,必然將失去機(jī)會(huì)。因此,即使現(xiàn)在油價(jià)高企,也不能停止戰(zhàn)略石油儲備,而且將保持一貫性,至于量大量小則須根據(jù)對未來油價(jià)更加精確的預(yù)測。
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