昨天，《第一財經日報》從中石化長江燃料有限公司(下稱“中石化長燃”)獲悉，以中石化中海船舶燃料供應有限公司(下稱“中石化中海”)為首，包括中石化長燃、深圳光匯等四家公司獲得了“國際航行船舶保稅油供應”資質。在過去近三十年時間里，船用保稅油業務一直是中國船舶燃料有限責任公司(下稱“中燃公司”)一家獨享。

　　近日，商務部、財政部、交通部以及海關總署等下發了《關于增加中石化中海船舶燃料供應有限公司等四家企業從事國際航行船舶保稅油供應的批復》文件。據了解，該文件中提到中央財政將對從事國際航行船舶保稅油供應(下稱“船舶保稅油供應”)業務的企業,按銷售收入的一定比例收取特許經營費，具體比例由財政部會同有關部門另行確定。

　　所謂船舶保稅油供應，是國家按照國際通行慣例，為國際航行的船舶提供免稅油品供應。保稅油經營企業可直接從國際進口燃油，不占國內燃油進口配額，免征進口環節的關稅、消費稅、增值稅。

　　目前，我國的保稅油年供應量達到260萬噸以上，市場潛力很大。4家獲得船舶保稅油業務的公司各有地理優勢。比如，三年前完成整合的中石化中海業務主要集中在沿海地區，而中石化長燃及深圳光匯則分別控制著長江流域和深圳市場的油品貿易.據稱，另一家公司為中石化下屬的舟山石油分公司，但記者尚未聯系到公司相關人士證實此事。

　　中石化長燃開設保稅油業務部

　　中石化長燃是由中國長江航運集團和中國石化集團共同投資3.8億元人民幣組成的大型水上成品油經營企業。該公司上海業務部的一位內部人士向《第一財經日報》介紹，此次公司拿到的是六地保稅油經營資格，其中包括上海、南京、武漢、蕪湖、寧波和青島。經過三年申請，公司終獲此牌照。目前，公司已經成立了保稅油業務部，專門進行船舶保稅油的采購和經營。

　　“船舶保稅油的最大不同，在于價格。”該人士稱，由于保稅油不需要交各類稅種，因此價格比普通的油品便宜10%左右。“我們去年的營業額大約是數億元，在國內油品經營中實力強大，是我們出線的原因之一。”

　　該公司正緊鑼密鼓地在全國各地選址建立倉庫，并由集團為該業務專門配備船只。據記者了解，公司初定在上海長興島建立一個5萬噸左右的保稅油庫。“保稅油的油庫必須自建，不能租用。”同時，公司還會配備兩艘2000噸左右的船為該項目保駕護航。

　　資質放開考驗政府監管能力

　　經營保稅油條件眾多：具備國家批準從事保稅油經營資格和外貿進出口經營資格；具備保稅油庫及供油設施，如儲存能力在5000立方米以上；須有油品進口渠道和大批客戶。

　　華泰興石油公司董事長陳曦林告訴《第一財經日報》，政府如何控制現有保稅油貿易企業的走私行為也是當務之急。“在上世紀90年代，有一部分公司憑借擁有資質的優勢，在保稅倉儲過程中進行假核銷。我們相信，政府會有一個嚴密的監管措施配合放開后的保稅油市場。”

　　他還稱，放開雖然是打破壟斷的積極表現，但也不會大量批復新的貿易企業從事該業務。

　　“我們就申請了好幾年，本次沒有拿到。”

　　就審批程序上，他指出，中國的船用保稅油與國外還有差距。“我國一年保稅油供應量約200多萬噸,而新加坡則為2000多萬噸。另外，我國的清關過程較復雜，國際慣例看，船舶到港和離港清關時間為18個小時，但在中國，外輪則需要2天左右才能完成這類手續。”

　　競爭就此開始？

　　新的四大公司是否會搶奪中燃公司的原有業務呢？上述中石化長燃公司的人士否認了這種猜測。“從大局來看，船用保稅油業務并不是國內企業之間的競爭，而是整個亞洲保稅油供應商的競爭。價格都差不多，大家就是比服務。”

　　深圳協孚供油有限公司的馬先生告訴記者，中燃公司的優勢依然很明顯，他們有很廣泛的業務分布和經驗。

　　中燃前身是中遠集團的獨資子公司，是我國最大的水上燃油營銷商。2003年，中石油進入后改制為股份制企業。據悉，公司2005年的保稅油業務達到了250萬噸,借由其龐大的船供油銷量,在2005年中國年度燃料油進口商排名中該公司名列首位。

　　新成員中石化中海的實力也毫不遜色。作為國內第二大船供燃油供應商，中石化中海原為中海集團獨資企業，經中石化參股后也搖身一變為合資公司，目前主要從事國內港口的船供及部分油品貿易。但相比前者，還是有一定的差距。

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