按照國家五部委剛剛發(fā)布的出口退稅調(diào)整政策,從9月15日開始,共有400多種稅則類石油和化工產(chǎn)品在出口時的退稅額分別受到影響。其中,有50種將取消出口退稅,多達385種的出口退稅降低到11%,只有7種產(chǎn)品的稅率提高到17%。業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認為,國家這一政策的調(diào)整將極大地影響國內(nèi)石油和化工產(chǎn)品的出口格局
在被取消出口退稅的50種產(chǎn)品中,除了19種農(nóng)藥中間體以外,都是資源性產(chǎn)品,包括國內(nèi)正在大力開發(fā)的用于燃料的濃度大于80%的乙醇、天然硫酸鋇、天然粗硼酸、天然氣、液體石蠟和重質(zhì)液體石蠟、石油瀝青、瀝青頁巖、油頁巖及焦油砂等。而降低出口退稅率的石油和化工產(chǎn)品中,包括145種塑料及其制品,225種合成纖維及其制品,這些也都是資源型產(chǎn)品,很多都是石油的下游產(chǎn)品。而提高退稅率的主要是重大技術(shù)裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵出口的高科技產(chǎn)品,如塑料薄膜電容器、永磁體、部分維生素及其衍生物
據(jù)了解,我國從1985年4月1日開始實行出口退稅政策,其目的主要是鼓勵產(chǎn)品出口。此后,國家多次通過改變出口退稅比例推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照五部委的解釋,這次出口退稅政策調(diào)整屬結(jié)構(gòu)性調(diào)整,目的是促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變,推動進出口貿(mào)易均衡發(fā)展。從這一變化中看出,國家明顯在限制高能耗、資源型產(chǎn)品的出口
據(jù)了解,去年我國石油和化工產(chǎn)品合計出口額達563.9億美元,其中化工產(chǎn)品出口為465.1億美元。與“九五”末相比,出口額增長154.5%,年均遞增20.5%。但是,出口產(chǎn)品主要靠的是資源和價格優(yōu)勢。雖然業(yè)內(nèi)對此早有認識,但僅靠市場的力量很難改變這一局面。國家此次出口退稅政策的調(diào)整有望通過稅收杠桿促使石油和化工行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導企業(yè)出口產(chǎn)品向高技術(shù)含量高附加值轉(zhuǎn)移。
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