中國的能源需求和國際市場將構筑什么樣的關系?中國的能源價格該如何確定?中國的能源戰略能否被國際市場接受?帶著這些問題,記者采訪了多位能源戰略專家。做一個對油價負責的國家10月底,國家發改委副主任陳德銘帶隊的能源專家班底,與IEA成員國代表在北京舉行了為期兩天的對話,在備受矚目的國家戰略石油儲備和石油市場數據的分享上,雙方達成了一致。有消息稱,中國有可能會在近期加入該組織。
專家分析,中國與IEA互相需要。首先,中國在全球石油消費市場的地位與日俱增,中國加入IEA,可以通過該組織與發達國家在能源方面進行合作,實現共享石油價格、石油供給、石油儲備等方面的信息,提高抗風險的能力,減少危機帶來的損害。
其次,中國現在是全球能源消費增長最快的國家之一,發達國家必須對中國能源需求進行了解,否則就難以準確地了解國際能源的相關信息,甚至可能會因為缺乏合作的平臺和機制,使中國和IEA石油進口國之間對能源的爭奪加劇。如果中國加入IEA,該組織就會變得更為強大,在應付突發性事件方面也就可以更加協調和自如,還可以通過章程對中國有所約束。"這應該是個理性的選擇。"國家發改委能源研究所吳鐘瑚研究員表示,中國加入該組織的方向是合理的,因為該組織的規劃、機制都是符合國際市場機制的,值得中國去學習。而對IEA來說,中國現在已成為國際市場不可忽視的因素,這種影響已經越來越大。事實上,IEA很早就關注過中國的天然氣價格,對中國的天然氣市場做過特別的調研。
石油儲備啟動要快,動作要慢
我國石油儲備計劃從1993年開始醞釀,到2004年正式實施,預計總投資將超過1000億元,準備用15年時間分三期完成。那么,目前是啟動戰略石油儲備的最好時機嗎?中國的儲備行動會否促使國際原油價格劇烈波動?多位受訪專家表示,從國際經驗來看,無法確認何時才是最好的石油能源儲備時機,因為油價具有不可預測性。不過廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,時下油價大幅下跌,應是一個不錯的機會。
受訪專家還建議,要從三個方面著手,把國家石油儲備計劃實施得更好。首先,儲備計劃必須啟動快。就國際形勢來看,隨時有可能發生影響油價的突發事件,所以建立石油儲備計劃十分必要,而啟動一定要快,才能不被動。
其次,動作要慢。以中國今天的消費量,要達到90天的儲備,量很大,完成儲備數量不能過于急切。否則,會對國際原油價格造成較大影響。應該有明確的時間區間,有節制地進行,在價格低的時候多買一點,價格高的時候少買一點。
第三,儲備計劃要透明。中國的儲備計劃要透明,這樣才不會給國際市場造成困惑,從而減少石油市場需求的不確定性。因為油價的快速上漲,很多時候是國際投機商利用不確定性來進行炒作而導致的。
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