國(guó)家實(shí)力如果與資源掛上了鉤，類似于金融穩(wěn)定也就與資源控制力掛上了鉤。一旦缺乏資源控制就等于喪失了國(guó)家實(shí)力基礎(chǔ)，即使是節(jié)衣縮食也得不到金融穩(wěn)定。
當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)尼克松于1971年8月15 日宣布關(guān)閉美國(guó)的黃金窗口，不再維持35美元兌一盎司黃金的價(jià)格時(shí)，布雷頓森林體系也隨之終結(jié)。
雖然布雷頓森林體系崩潰了，各國(guó)貨幣兌美元的價(jià)格不斷浮動(dòng)，但美元的強(qiáng)勢(shì)地位卻沒(méi)有根本性的改變——正是黃金儲(chǔ)備和布雷頓森林體系的制度安排維持了美元的超強(qiáng)地位。
石油決定美元地位
布雷頓森林體系的崩潰拔起了美元的穩(wěn)定之錨。此后美元急速貶值，美元在全球投資者中的信心也一度瀕于崩潰。為了重建世界對(duì)美元的信心，放棄金本位開(kāi)始實(shí)施法幣制的美國(guó)必須找到一種能夠有效影響價(jià)格的實(shí)物產(chǎn)品。
1973 年底，石油危機(jī)爆發(fā)。美國(guó)看到了這一商品對(duì)于價(jià)格的重要影響力，于是堅(jiān)定了控制石油價(jià)格的決心。
實(shí)際上，美國(guó)從二戰(zhàn)時(shí)期開(kāi)始，一直有意識(shí)地加強(qiáng)介入中東地區(qū)取代當(dāng)時(shí)英國(guó)的力量。在1973 年石油危機(jī)之后，美國(guó)加強(qiáng)了與沙特的關(guān)系，作為交換條件，石油交易以美元結(jié)算，沙特必須用賺來(lái)的石油美元購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)庫(kù)券確保美國(guó)的石油供應(yīng)。
自此之后，脫離了金本位庇護(hù)之下的風(fēng)雨飄搖中的美元，終于找到了石油這個(gè)避難所。美元實(shí)際上開(kāi)始以石油為錨，實(shí)現(xiàn)著有序貶值的一個(gè)過(guò)程。
回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)后美國(guó)在全球維持對(duì)石油控制的過(guò)程與美元在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位是相互伴隨的。特別是布雷頓森林體系解體之后美元的地位與石油這只新錨是分不開(kāi)的。
資源控制決定國(guó)力
談到石油，人們想到的多半是OPEC(歐佩克) 國(guó)家少數(shù)具有全球影響力的西方石油巨頭，以及在全球石油商品市場(chǎng)上叱咤風(fēng)云的金融資本。
的確，在世界石油市場(chǎng)的舞臺(tái)上，搶眼的只是少數(shù)的明星。這也帶給市場(chǎng)一種幻象，認(rèn)為西方石油巨頭和西方的金融資本就是石油市場(chǎng)的主要控制者。然而，一項(xiàng)關(guān)于國(guó)有石油公司的研究顯示，真正控制著世界上多數(shù)已知的能源儲(chǔ)量的是一些所謂的國(guó)家石油公司(NOCs )，而這些公司也是今后能源增產(chǎn)的關(guān)鍵所在。
在美國(guó)詹姆斯·貝克公共政策研究所研討會(huì)上的研究成果顯示，國(guó)有石油公司當(dāng)前掌控著全球77%的石油，只有不到10%是由大型國(guó)際公司直接控制的。康菲石油公司ConocoPhillips 執(zhí)行長(zhǎng)詹姆斯·穆維說(shuō)：“與多數(shù)國(guó)家石油公司相比，石油巨頭其實(shí)并不巨大。因此私營(yíng)石油公司必須設(shè)法利用他們的資本和先進(jìn)技術(shù)來(lái)跟國(guó)有石油公司合作。”
安邦集團(tuán)策略分析師陳功認(rèn)為，資源的重要性已經(jīng)構(gòu)成了國(guó)家實(shí)力的重要基礎(chǔ)。實(shí)際上這是在布雷頓森林體系之后的世界出現(xiàn)的重要變化。一個(gè)國(guó)家金融穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)在于貨幣，而貨幣穩(wěn)定的關(guān)鍵在布雷頓森林體系下在于黃金。但在布雷頓森林體系之后，可以認(rèn)為從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，貨幣的基礎(chǔ)變?yōu)榱速Y源，正如此前的分析，最重要的資源就是石油資源。
值得注意的是，國(guó)家實(shí)力如果與資源掛上了鉤，類似于金融穩(wěn)定也就與資源控制力掛上了鉤。一旦缺乏資源控制就等于喪失了國(guó)家實(shí)力基礎(chǔ)，即使是節(jié)衣縮食也得不到金融穩(wěn)定。
從強(qiáng)化資源控制入手
如果認(rèn)可資源控制力對(duì)國(guó)力的重要性，那么在國(guó)家戰(zhàn)略和公共政策上就應(yīng)該加以體現(xiàn)。在國(guó)家的資源分配上，應(yīng)該向加強(qiáng)資源控制能力來(lái)傾斜。
近年，無(wú)論是在西方世界長(zhǎng)盛不衰的“中國(guó)威脅論”，還是中國(guó)自己提出的和平崛起，都肯定了中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)的事實(shí)，同時(shí)，也把一個(gè)越來(lái)越迫切的問(wèn)題擺在中國(guó)的面前——未來(lái)中國(guó)將以什么樣的資源條件來(lái)保證持續(xù)發(fā)展？
一是大力鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)以各種方式走出去采購(gòu)資源。
中國(guó)企業(yè)的走出去進(jìn)程在加快，據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006 年我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資達(dá)161.3 億美元，較前年增長(zhǎng)31.6% ，截至2006 年年底，我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到733.3 億美元，其中包括了相當(dāng)多的中國(guó)企業(yè)在國(guó)外的資源類收購(gòu)項(xiàng)目。這種趨勢(shì)未來(lái)還應(yīng)該大力加強(qiáng)。
除了那些國(guó)有能源巨頭之外，還應(yīng)該加大對(duì)其他中國(guó)企業(yè)對(duì)外采購(gòu)或并購(gòu)的支持，減少國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)收購(gòu)的擔(dān)心。
二是加大國(guó)家資源向獲取能源和礦產(chǎn)資源能力的傾斜。
中國(guó)現(xiàn)在已擁有相當(dāng)雄厚的財(cái)力，這些資源應(yīng)該為國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。比如中國(guó)政府的外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1 萬(wàn)億美元，與其投資正在貶值的美元資產(chǎn)，將部分外匯儲(chǔ)備用于重要資源的對(duì)外投資是一種更有遠(yuǎn)見(jiàn)的使用方式。其他的國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源也應(yīng)該向有利于增強(qiáng)中國(guó)的全球資源控制力的方向傾斜。
三是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)及外交過(guò)程中，要加強(qiáng)獲取資源的能力。
中國(guó)政府已經(jīng)提出了經(jīng)濟(jì)外交，近年的政府外交工作的重點(diǎn)和資源配置已經(jīng)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作了重大調(diào)整，但這還不夠。類似的調(diào)整和資源投入，應(yīng)該與中國(guó)這樣一個(gè)資源需求巨大的國(guó)家相稱。這方面中國(guó)有一個(gè)現(xiàn)成的榜樣就是美國(guó)。
四是加強(qiáng)與重要資源消耗大國(guó)與供應(yīng)大國(guó)的戰(zhàn)略合作。
不只是產(chǎn)油國(guó)家和地區(qū)，未來(lái)中國(guó)還需要加強(qiáng)的是，與美國(guó)、日本、印度及歐盟等石油需求大國(guó)也要形成競(jìng)合關(guān)系。既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，只有競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系并不能在未來(lái)的全球資源爭(zhēng)奪中使中國(guó)的利益最大化。
文中醒目處：
強(qiáng)化中國(guó)的資源控制力需要中國(guó)企業(yè)的廣泛和積極的參與，而中國(guó)政府的政策調(diào)整和資源傾斜，對(duì)各種類型的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)也意味著很大的市場(chǎng)空間和投資機(jī)會(huì)。
補(bǔ)白：
布雷頓森林體系的誕生及崩潰
布雷頓森林貨幣體系是指戰(zhàn)后以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。
上世紀(jì)30 年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二次大戰(zhàn)后，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力發(fā)生了重大變化，美國(guó)登上了資本主義世界盟主地位。美元的國(guó)際地位因其國(guó)際黃金儲(chǔ)備的巨大實(shí)力而空前穩(wěn)固。1944年7 月，44 個(gè)國(guó)家或政府的經(jīng)濟(jì)特使聚集在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林，通過(guò)了《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》，決定成立國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行即世界銀行，和國(guó)際貨幣基金組織以及一個(gè)全球性的貿(mào)易組織。布雷頓森林體系以黃金為基礎(chǔ)，以美元作為最主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，美元直接與黃金掛鉤，各國(guó)貨幣則與美元掛鉤，并可按35 美元一盎司的官價(jià)向美國(guó)兌換黃金。
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