一旦被指定為國家直屬的燃料乙醇基地將免征消費稅，還可享受財政補貼，但是這樣一來，其原料糧食特別是玉米價格很有可能攀升得更快，這是國家可能要叫停新建項目的重要原因之一。現在國內已達產的四大燃料乙醇基地的運營存在諸多難題，其中包括玉米價格的持續高企、今后的補貼措施尚未明確等

　　除國家指定的四大燃料乙醇生產基地外，其他以玉米為原料的燃料乙醇基地有可能在未來難以維持生計。

　　6月9日，國家發改委一位官員在“中國生物燃料乙醇產業化發展戰略研討會”上透露，我國可能將停止以玉米等糧食作為原料的燃料乙醇制造項目。昨天，有業內人士就此向《第一財經日報》分析認為，如叫停各類非指定的以糧造燃料乙醇的項目，主要是遏止各地對該項目的高漲熱情，保障國內的糧食供應。而目前定點的燃料乙醇生產基地也面臨著玉米價格居高不下、補貼如何計算、難以在短時間內實現贏利等多種考驗。

　　酒精出口退稅取消

　　生產商紛紛轉產燃料乙醇

　　目前，中國批準的生物燃料乙醇企業共有四家，分別是黑龍江華潤酒精有限公司、吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠燃料乙醇有限公司、安徽豐原生化( 8.40,0.36,4.48%)股份有限公司(000930.SZ,下稱“豐原生化”)，國內玉米產量去年是1.45億噸，其中三家使用的是玉米原料，實際消耗272萬噸，占總產量的2%。

　　一家燃料乙醇基地銷售部人士昨天在接受《第一財經日報》采訪時稱，新基地可能被叫停的原因是，有太多企業想轉產燃料乙醇。2005年和2006年，因出口美國量比較大，我國酒精價格暴漲，從原先的4000多元／噸漲到5800元/噸，“一般來說，售價5100元/噸已有一定利潤了，可見當時利潤多么可觀。”出口海外對酒精廠商來說，是發財良機，一方面可免征消費稅，另外還有出口退稅。

　　但是，2006年12月國家財政部宣布，取消酒精出口退稅，出口轉向國內供應，一時間國內供需不平衡導致酒精價格暴跌。“現在95度酒精價格約是3800元/噸。很多企業只有轉產燃料乙醇才可能贏利。”上述人士稱，國內四個指定的燃料乙醇基地確實無法滿足乙醇汽油的需求，“四家基地所產最多只能替代130萬噸成品油。”一旦被指定為國家直屬的燃料乙醇基地將免征消費稅，還可享受財政補貼，但是這樣一來，其原料糧食特別是玉米價格很有可能攀升得更快。“這是國家可能要叫停新建項目的重要原因之一。”

　　玉米價格持續高企

　　四大基地困難猶存

　　對于已達產的四大燃料乙醇基地而言，目前的運營就存在諸多難題，其中包括玉米價格的持續高企、今后的補貼措施尚未明確等。

　　發改委上述官員稱，美國大力發展玉米乙醇產業，導致玉米產需缺口增大，國際玉米價格行情上漲。同時我國糧食流通體制改革后，以往統購統銷格局被打破，農民手中余糧可根據市場價浮動自由買賣，此外我國玉米深加工工業產能擴張較快，增長幅度超過玉米產量增長水平，客觀上也刺激了玉米價格上漲。以玉米主產區吉林省為例，中等標準黃玉米出庫價2004年末為1040元/噸，現在是1460元/噸，每噸上漲了420元。

　　豐原生化證券部一位人士告訴記者，玉米大幅漲價，該公司已在醞釀新投資。公司一季度季報顯示，因玉米等原料價格上漲，公司仍處于虧損狀態，虧損形式將延續到今年上半年。

　　由于玉米制造乙醇燃料相比一般汽油生產有一定價格差距，因此國家采取了規定出廠價，并給予企業適當財政補貼的機制，以推廣乙醇汽油的生產和銷售。但這種補貼未來可能出現變數。

　　2005年8月22日，國家財政部曾向安徽省財政廳下發《財政部關于燃料乙醇補貼政策的通知》，明確豐原生化在生產、銷售變性燃料乙醇時發生的虧損由中央財政給予定額補貼，財政補貼后目前公司每噸乙醇銷售毛利在800元左右。但這種補貼是否持續、以何種方式持續現在還是未知數。

　　清華大學教授劉德華指出，對燃料乙醇企業的補貼機制目前不會取消，但可能有變化。“四大基地生產燃料乙醇的補貼并不一樣，未來有關部門可能會采取彈性補貼方式，即計算一個平均成本，然后測算企業利潤，按照這種形式可讓一些技術創新公司得到更合理更公平的補貼。”

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