“五一”長假前，中國鐵路如期完成第六次大提速，“主要干線客車運行速度將提高到時速200公里至250公里”。按照全球公認，在既有線路上實現列車200公里時速，標志著中國繼高速公路迅速普及后，又跨入了高速鐵路時代。疾速飛馳的列車，以每秒70米幾乎與颶風風速相當的氣勢，風馳電掣，把越來越多的城市帶入了北京、上海、廣州的“一小時生活圈”、“兩小時生活圈”。

與此同時，中國經濟也在繼續演繹高速“神話”。國家統計局公布的最新數據顯示，一季度國民經濟同比增長11.1%，增速比去年同期加快0.7個百分點。經濟發展的加速是在過去四年連續保持10%以上增長的基礎上的加快，起點不俗。中國經濟的繁榮期突破了以往最長3年的局限，本輪繁榮期到去年已經5年，至今仍在延續。

但無論火車提速還是經濟加速，都比不上中國股市的膨脹速度，比不上中國人蜂擁入市的速度。滬深股市2007年迎來了難得的大牛市，滬綜指在站上3000點關口后，一個月內大漲600點，深成指更是突破萬點大關。股票市值20天增加3萬億元，甚至出現一天1萬億元的巨額增長。基金凈值百分之百、百分之二百、百分之三百地上漲，基民、股民賺得“盆滿缽滿”。賺錢效應使得大批的銀行存款“奔入”股市，日開戶新股民以18.8萬（4月9日）、19.4萬（4月10日）、20萬（4月11日）、21.1萬（4月12日）、23.2萬（4月13日）、24.4萬（4月16日）、25.2萬（4月17日）、27.5萬（4月18日）的加速度增長，四天新開戶股民數量相當于2005年全年。 

中國速度令世人稱畏，表現在方方面面。用權威人士的分析說，當前中國正處于經濟起飛和爬坡階段，供給相當充裕，需求相對旺盛，兩種力量碰撞，形成一股更強勁的合力；工業化加速、城鎮化提速、國際化程度提升，種種因素加在一起，共同推動了經濟發展的強勁勢頭。這大概就是難得的戰略機遇期。

當然，對速度也不能一味推崇。好比行車，高速行駛可盡早到達目的地，這是大多數駕車人的愿望。但速度太快了就容易出問題，容易翻車，欲速則不達。所以即使在高速公路上也要限速，也要宏觀調控，也要按部就班、循序漸進。

從1993年開始醞釀，2004年得到正式批復，我國首批戰略石油儲備基地選址山東黃島、遼寧大連、浙江鎮海和舟山等四個沿海重鎮。截至目前，鎮海基地已經完成注油，舟山基地也具備了注油條件，黃島基地的首批儲油罐宣告竣工。今明兩年，我國第一批戰略石油儲備基地將全部投入使用，形成大約1200萬噸的儲備能力，為國家能源安全提供初步保障。按照長期目標，我國將在15年時間內，建成大約6800萬噸儲備能力，相當于90天成品油凈進口量，即國際能源署要求的成員國戰略石油儲備能力“達標線”。第二批、第三批基地的選址也正在緊鑼密鼓進行中。

某種意義上說，我國戰略石油儲備基地的硬件建設正在加速，用不了多長時間，分布在沿海和內地的龐大儲油罐群，將形成全新的人造景觀。這件事情并不難做。第一批四個基地開始陸陸續續投入使用，但作為國家戰略石油儲備基地，它應該根據什么原則運作？如何管理？責權利又怎樣分配？誰也說不清楚。國際上，先行建立戰略石油儲備的國家，基本上都是事先立法，在儲油設施未動工前，一應的游戲規則已然成形，并在相關利益方之間、在全社會達成共識。有法可依，依法辦事，名正言順，順理成章。也許是文化不同，國情不同，習慣不同，同樣的事情到了我們這里，順序就顛倒了。不能說是拍腦袋決策，但至少是立法缺位，規矩缺位，依據不足，軟件落后。

先干起來再說，我們習慣如此。但這并不是一個開創性的事業，別人、別的國家早有成功的運作程序和經驗。建設中國的戰略石油儲備體系，當務之急恐怕是加快立法程序。我國的戰略石油儲備歸誰所有、由誰管理？決策層、執行層、操作層如何定位？什么情況下、通過什么程序吸收儲備和動用儲備？由于揮發會造成儲備油品質下降，如何通過定期更換以保證油品品質？這些問題不能靠“摸著石頭過河”解決，它山之石，前車之鑒，足夠我們參考借鑒復制，而且不屬于“盜版”，不涉及知識產權。

快與慢，相對而言。方向對頭，程序合理，措施得當，速度就成為正面因素。否則，越快越糟糕，越快損失越大。磨刀不誤砍柴工，經濟建設不是打仗，不是搞運動，不能為速度而速度。當快則快，當慢則慢，而石油儲備的當務之急，還是先定規則更重要。 

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