受困于油源問題的中國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)，是繼續(xù)“打包”出售給外資還是等待國(guó)家“皇糧”救濟(jì)？答案顯而易見。

　　今年9月初，法國(guó)道達(dá)爾集團(tuán)在遼寧收購(gòu)了20多家民營(yíng)加油站，并悄然滲透進(jìn)入上海。殼牌也通過與重慶一家民營(yíng)企業(yè)合資的方式向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)滲透。目前同時(shí)還有90多家民營(yíng)油企有意向外企“投懷送抱”。而多家外企已經(jīng)在上海、廣東、重慶等地?fù)碛幸欢〝?shù)量的成品油加油站。

　　中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山曾表示，國(guó)內(nèi)民營(yíng)油企與外方的談判，并不是走過場(chǎng)。由于民營(yíng)油企多年來在油源端一直受制于兩大集團(tuán)，致使一些民企老板不得不發(fā)出“不給政策，就跟老外干”的抱怨。

　　為了履行加入WTO向世界許下的承諾，商務(wù)部于2006年年底發(fā)布了《成品油管理辦法》，宣告從2007年1月1日起，對(duì)外開放國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。成品油市場(chǎng)開放的一年，也是外資加緊滲透的一年。

　　外資接收缺油民企

　　面對(duì)民營(yíng)油企一片缺油的呼聲，發(fā)改委于今年8月4號(hào)向中石油和中石化發(fā)出通知，要求對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)一視同仁，不得停供或者限供成品油。而深陷“批零倒掛”淤泥的民營(yíng)油企的處境也并沒有因?yàn)檫@一紙通知出現(xiàn)較為明顯的緩解。民營(yíng)油企一邊寄希望于反壟斷法能夠?yàn)槠浣鉀Q油源問題，一邊又繼續(xù)著“打包”時(shí)刻準(zhǔn)備著將自己賣給外企。

　　據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)共有成品油批發(fā)企業(yè)2512家，其中中石油和中石化全資或控股的成品油批發(fā)企業(yè)1654家，占批發(fā)企業(yè)總數(shù)的65.8%。而由于國(guó)家配置的原油需要交給中石油和中石化，而且二者向每家地方煉油廠派駐了監(jiān)督員，一旦發(fā)現(xiàn)有煉油企業(yè)把石油賣給民營(yíng)油企，將會(huì)停止對(duì)其原油供應(yīng)。這無疑在源頭上給民營(yíng)油企戴上了緊箍咒，以至于地方性的民營(yíng)油企就差高掛“無油”牌了。

　　而另一邊，外資石油巨頭正在加快對(duì)中國(guó)成品油零售市場(chǎng)的整體布局。據(jù)悉，殼牌公司的成品油加油站已經(jīng)在中國(guó)五個(gè)省市初步建立起了零售網(wǎng)絡(luò)，江蘇和廣東地區(qū)則成為殼牌加油站的主要集聚地。而中化道達(dá)爾則希望能在上海以及江浙兩地經(jīng)營(yíng)300個(gè)加油站規(guī)模的成品油零售網(wǎng)絡(luò)。

　　全球五百?gòu)?qiáng)里的國(guó)外石油企業(yè)對(duì)中國(guó)成品油市場(chǎng)都是虎視眈眈。此外包括韓國(guó)SK和LG等公司在內(nèi)的其它外資公司目前也已經(jīng)在山東地區(qū)開始進(jìn)一步收購(gòu)地方性的煉油廠和加油站等。

　　成品油市場(chǎng)多元化

　　有業(yè)內(nèi)專家擔(dān)心，民營(yíng)油企如果從市場(chǎng)中消失會(huì)加速外資更加便捷的進(jìn)入我國(guó)石油流通領(lǐng)域，從而對(duì)國(guó)內(nèi)石油企業(yè)造成沖擊。但如果民營(yíng)油企得不到國(guó)家實(shí)質(zhì)性的政策支持，將很難在市場(chǎng)立足。

　　2007年年初，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山向相關(guān)高層建議“國(guó)家應(yīng)扶持民營(yíng)石油企業(yè)發(fā)展”。并建議國(guó)家每年以出廠價(jià)格向民營(yíng)企業(yè)拿出500萬噸成品油進(jìn)行扶持。在今年“兩會(huì)”上，38名全國(guó)政協(xié)委員結(jié)合民營(yíng)油企的現(xiàn)狀聯(lián)名提出《關(guān)于解決石油流通領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)生存危機(jī)的建議》提案，建議國(guó)家每年應(yīng)把1000萬~2000萬噸的成品油交給民營(yíng)油企經(jīng)營(yíng)。

　　外資石油企業(yè)極力拼搶中國(guó)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)，而作為不可忽視的民營(yíng)油企，也不會(huì)就那么容易從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中退出。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查分析，我國(guó)原油需求量每年約增長(zhǎng)5%，原油產(chǎn)量增長(zhǎng)約1.2%，原油供給缺口不斷在擴(kuò)大。

　　外資要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建立成品油零售網(wǎng)絡(luò)，通過收購(gòu)、合資是比較有效地途徑。但是由于外資收購(gòu)的主要目標(biāo)為一些初具規(guī)模和石油產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)成熟以及對(duì)其市場(chǎng)擴(kuò)張有利的企業(yè)。這正好與民營(yíng)油企意欲整體打包尋求集體利益的愿望有所沖突。這使得很多民營(yíng)油企要想完全打包賣給外資的可操作性并不強(qiáng)。

　　而在一些地區(qū)，民營(yíng)油企也已經(jīng)開始抱團(tuán)以尋求相應(yīng)的話語權(quán)。山東238家民營(yíng)企業(yè)組成山東省工商聯(lián)石油與清潔燃料商會(huì)。雖然它在市場(chǎng)份額上仍然占不到半壁江山，但是為民營(yíng)油企建立了一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，在整合優(yōu)勢(shì)資源方面發(fā)揮了積極作用。

　　中國(guó)石油業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)崔新生曾表示，未來兩年內(nèi)，國(guó)內(nèi)成品油格局不會(huì)產(chǎn)生太大的格局變化，將會(huì)形成中石化、中石油兩大集團(tuán)為主導(dǎo)，外資石油企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)積極參與競(jìng)爭(zhēng)的多元化競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　延伸

　　中化道達(dá)爾中國(guó)攻勢(shì)/b>

　　2005年3月，中化道達(dá)爾燃油有限公司在北京注冊(cè)成立。這是中國(guó)成品油零售市場(chǎng)開放后首家獲得商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)油品零售的合資公司。其目標(biāo)是包括在北京、天津、河北及遼寧四省市的中國(guó)北方地區(qū)建立擁有200座加油站的零售網(wǎng)絡(luò)。

　　2005年12月，中化道達(dá)爾油品有限公司在上海注冊(cè)成立。其目標(biāo)是包括上海、江蘇和浙江省的中國(guó)華東地區(qū)建設(shè)并擁有300座加油站的零售網(wǎng)絡(luò)。

　　中化道達(dá)爾合資公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)包括：發(fā)展、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理——使用中化和道達(dá)爾聯(lián)合品牌的——加油站網(wǎng)絡(luò)，銷售汽車燃油、潤(rùn)滑油及其它石油產(chǎn)品、自動(dòng)交付系統(tǒng)等全方位的服務(wù)。