自3月25日零時起,國內汽、柴油價格每噸分別提高了290元和180元。這是自今年1月15日實行新的成品油定價機制以來,國家發改委實施的首次油價調整,這預示著新定價機制下中國的成品油價格與國際市場原油價格開始“親密接觸”,對國際市場的反應將更加靈敏,但市場人士對新機制的質疑之聲仍然令人關注。
調價細則之疑
2009年開始實施成品油稅費改革后,新成品油定價機制得以應用,但定價周期、基價組成等細則始終“猶抱琵琶半遮面”,此番調價更是讓市場人士紛紛指責新成品油定價機制“跟漲不跟跌”。
3月26日,國家發改委首度回應油價“漲快跌慢”質疑時,發改委副主任彭森表示,根據新的價格形成辦法,國際油價連續20日日均漲幅或跌幅超過4%,就會考慮對國內成品油價格進行調整。
對于這一量化指標,市場人士仍存有疑問。國內知名能源信息服務機構息旺能源成品油分析師朱蕓質疑,連續20日是指連續20個工作日或者20個自然天?實際上,從發改委價格司到相關企業,對此疑問都沒有正面回答。新成品油價格機制規定的調價周期可以為10天,據朱蕓介紹,他們在測算時會兼顧兩種可能,即同時考慮計算連續20個工作日或連續10個工作日原油價格的均值。
有消息稱,中國成品油定價顧問小組一名人士透露,政府重新定義了國內成品油定價機制的一攬子原油組成方案,用中東迪拜原油、北海布倫特原油和印尼的辛塔原油作為新的基價,與以前方案不同的是,政府考慮到米納斯原油萎縮到20萬桶/日,導致亞洲現貨市場平淡且價格波動頻繁,而將品質相近的辛塔原油取代米納斯原油,作為國內成品油價格的參考油價。
由此,對新成品油定價機制的爭論聚焦為兩大疑點:一是計價周期,二是原油的一攬子組成成分。對此質疑,息旺能源經過計算發現,以布倫特原油、迪拜原油、米納斯原油的價格等比重的加權均價以及連續10個工作日的計價周期的計算結果,會更加接近國家調價的調整幅度。
據息旺能源測算,3月25日調價時,三地原油價格漲幅達5%,以兩種不同的計價周期(連續10個或20個工作日)和兩種不同的原油一攬子方式(迪拜、布倫特、米納斯;迪拜、布倫特、辛塔)進行計算后發現,3月25日至4月13日,以上三地原油加權價漲幅達8%~9%,遠遠高出新定價機制的漲跌幅4%,如果后期不出現大幅走跌,根據最新的定價機制,發改委4月底前或將再度上調汽柴油零售價格。
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