8月10日深夜,一位石油業(yè)專家對本報記者透露,對成品油定價制度執(zhí)行過程中存在的問題,國家發(fā)改委正在進(jìn)行評估,以便進(jìn)一步完善定價制度。
11日,國家發(fā)改委能源所高級顧問周鳳起表示,“目前的辦法,確有需要完善的地方”。但他不愿就此進(jìn)行更多評論。
若果真如此,這將是新成品油定價機制施行后,國家發(fā)改委首次對其進(jìn)行調(diào)整。“此次調(diào)整將被定性為‘微調(diào)’,將會秉承‘注意社會供需狀況、減少投機預(yù)期’等原則。”上述專家說。
5月8日公布的《石油價格管理辦法(試行)》,一度引起了社會各界廣泛關(guān)注。尤其是最近的兩次調(diào)價(6月30日的漲價與7月29日的降價)后,爭議之聲日盛。這位專家稱,“發(fā)改委感到壓力很大。”
此前的6月30日,鑒于國際油價大幅上漲至70美元/桶,中國成品油價格上調(diào)了600元/噸。不料,國際油價第二天即掉頭向下,連跌9個交易日,最低探至60美元/桶下方。而7月29日,在國際油價連漲多日后,國內(nèi)成品油價格卻下調(diào)了200元/噸。
“兩次巨大的反差,將消費者推入價格的迷魂陣,也將現(xiàn)行管理辦法的弊端暴露無遺。”一位不愿具名的石油企業(yè)管理人員直言道:“目前的管理辦法只是2005年以前的修改版,并未改變國內(nèi)油價較國際油價的滯后性,也未真實反映國內(nèi)市場的供需變化,并不符合成品油定價進(jìn)行市場化改革的初衷。”
事實上,8月3日,國家發(fā)改委在對“近期能源資源產(chǎn)品價格改革進(jìn)展”進(jìn)行通報時,已表示:“在目前經(jīng)營體制下,推進(jìn)成品油價格改革工作也會面臨諸多矛盾和問題,有關(guān)制度需要不斷完善”。
據(jù)前述石油業(yè)內(nèi)專家稱,為了進(jìn)一步完善,國家發(fā)改委近期陸續(xù)召集各方人士,并收集辦法施行以來各地成品油市場情況。其中,既有相關(guān)政府部門官員、石油企業(yè)管理者,也有多位知名的石油價格分析師。與此同時,發(fā)改委亦派人前往全國各地,實地考察成品油市場狀況。
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