國務院鼓勵和引導民間投資的“新36條”文件發(fā)布后，民營企業(yè)在石油儲備領域率先有所斬獲。昨天，記者從易貿(mào)資訊獲悉，國家石油儲備中心近日舉行利用社會庫容存儲國儲油的資格招標，6家中標企業(yè)中3家為民營企業(yè)，這也是國家石油儲備體系首次向民企開放。
此次招標由國家石油儲備中心委托中招國際招標公司組織，全國共有70多家民營和地方企業(yè)參與，經(jīng)過篩選共有8家符合資質(zhì)的企業(yè)參與競標，分別是寧波大榭開發(fā)區(qū)恒信燃料有限公司、山東晨曦集團、蓬萊安邦油港有限公司、萊州東方石油化工港儲有限公司、舟山世紀太平洋化工有限公司、舟山金潤石油轉(zhuǎn)運有限公司、浙江天祿能源有限公司和煙臺港集團。
入圍的這8家企業(yè)，都擁有油庫和碼頭，其中最大的油庫81萬噸，最小的油庫也在13萬噸以上。而依據(jù)相關規(guī)定，承擔國家石油戰(zhàn)略儲備的企業(yè)，除必須具備一定規(guī)模的碼頭、10萬噸以上油庫以外，還必須達到每個儲罐容量在1萬立方米以上的要求。
經(jīng)過激烈角逐，6家企業(yè)獲準參與國家石油儲備，其中蓬萊安邦和萊州東方為央企下屬公司，煙臺港屬地方國企，舟山世紀、舟山金潤、浙江天祿為民營企業(yè)。
6家中標企業(yè)的總庫容能力為150萬立方米，相當于大連國家石油儲備基地總庫容的一半。據(jù)透露，上述150萬立方米庫容預計耗時180天注滿，政府部門將與中標企業(yè)簽訂兩年租賃合同，每月每立方米租金統(tǒng)一為17元。照此計算，這些閑置的倉儲能力兩年可獲得6億元的油儲租金。業(yè)界預測，國家石油儲備中心今后還會陸續(xù)舉行多輪招標，更多民企將參與國家石油儲備計劃。
此前，中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會積極向政府部門反映民營企業(yè)的訴求，并于2008年11月和2009年4月兩度提交《關于加大進口石油建立國家能源戰(zhàn)略儲備機制的報告》，建議“把民間閑置油庫納入戰(zhàn)略石油儲備之中，減少國家資本投資，防止重復建設。”在“新36條”出臺后，該項建議終于得以落實。
數(shù)據(jù)顯示，我國民營石油企業(yè)2.3億噸的總儲油量中，能夠得到充分利用的庫存容量僅為幾十萬噸，不到總量的百分之一，剩余的庫存容量都被閑置，而且每年的維護、管理需要高昂的費用。
國家發(fā)改委相關人士也表示，此次招投標有望形成雙贏的局面，既能增強國家石油儲備能力，又能拓寬民營油企的發(fā)展空間。參考歐美和日本經(jīng)驗，中國石油儲備體系設計為四級，分別為國家戰(zhàn)略石油儲備、地方政府石油儲備、國有石油公司商業(yè)儲備以及其他中小型公司石油儲備。
新聞背景
“新36條”鼓勵民間資本投資能源
“非公經(jīng)濟36條”頒布5年之后，國務院于2010年5月13日再次發(fā)布“關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見”，飽受壟斷質(zhì)疑的能源行業(yè)成為鼓勵民間資本進入的重點領域。具體內(nèi)容如下：
鼓勵民間資本參與電力建設。鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設，參股建設核電站。進一步放開電力市場，積極推進電價改革，加快推行競價上網(wǎng)，推行項目業(yè)主招標，完善電力監(jiān)管制度，為民營發(fā)電企業(yè)平等參與競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。
鼓勵民間資本參與石油天然氣建設。支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡。RJ033
專家觀點
藏油于民節(jié)省儲備成本
2004年，中國正式啟動國家石油戰(zhàn)略儲備體系的建設，計劃投資千億元，到2020年將國家石油儲備能力提升到約8500萬噸，相當于90天的凈石油進口量，這也是國際能源署(IEA)規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力的“達標線”。
投資巨大的國家戰(zhàn)略石油儲備基地建設周期較長，當國際油價處于相對低點時，利用民間倉儲庫容迅速提升儲備規(guī)模可節(jié)省時間成本和經(jīng)濟成本。中商聯(lián)石油流通委員會會長趙友山曾公開表示，去年國際油價處于低谷期間，擁有龐大庫容的民營油企未能承擔儲油重任是一大遺憾。
清華大學國情研究中心能源專家管清友表示，加快民間石油儲備體系建設，藏油于民是發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。以日本為例，政府投資的國家戰(zhàn)略儲備約為4840萬立方米，相當于91天的進口量；而企業(yè)承擔的儲備量為4370萬立方米，相當于82天的進口量。因此，中國石油儲備體系建設，民營和地方企業(yè)參與的空間很大。
管清友同時建議，除倉儲、流通環(huán)節(jié)外，國家還應在原油貿(mào)易環(huán)節(jié)逐步放開管制，讓更多民間資本進入。針對放開原油進口可能重蹈鐵礦石進口覆轍的擔憂，管清友認為，國際鐵礦石是寡頭壟斷操縱的市場，與石油行業(yè)充分競爭、定價機制穩(wěn)定而成熟的狀況截然不同，逐步放開原油貿(mào)易管制將有利于增加市場競爭，破除國內(nèi)石油行業(yè)的壟斷格局。
不過，在動輒斥資上千億元的上游勘探、開發(fā)領域，石油巨頭的影響根深蒂固，民間資本要真正參與難度很大，需要國家政策的持續(xù)推動。
網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題，請與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。
此次招標由國家石油儲備中心委托中招國際招標公司組織，全國共有70多家民營和地方企業(yè)參與，經(jīng)過篩選共有8家符合資質(zhì)的企業(yè)參與競標，分別是寧波大榭開發(fā)區(qū)恒信燃料有限公司、山東晨曦集團、蓬萊安邦油港有限公司、萊州東方石油化工港儲有限公司、舟山世紀太平洋化工有限公司、舟山金潤石油轉(zhuǎn)運有限公司、浙江天祿能源有限公司和煙臺港集團。
入圍的這8家企業(yè)，都擁有油庫和碼頭，其中最大的油庫81萬噸，最小的油庫也在13萬噸以上。而依據(jù)相關規(guī)定，承擔國家石油戰(zhàn)略儲備的企業(yè)，除必須具備一定規(guī)模的碼頭、10萬噸以上油庫以外，還必須達到每個儲罐容量在1萬立方米以上的要求。
經(jīng)過激烈角逐，6家企業(yè)獲準參與國家石油儲備，其中蓬萊安邦和萊州東方為央企下屬公司，煙臺港屬地方國企，舟山世紀、舟山金潤、浙江天祿為民營企業(yè)。
6家中標企業(yè)的總庫容能力為150萬立方米，相當于大連國家石油儲備基地總庫容的一半。據(jù)透露，上述150萬立方米庫容預計耗時180天注滿，政府部門將與中標企業(yè)簽訂兩年租賃合同，每月每立方米租金統(tǒng)一為17元。照此計算，這些閑置的倉儲能力兩年可獲得6億元的油儲租金。業(yè)界預測，國家石油儲備中心今后還會陸續(xù)舉行多輪招標，更多民企將參與國家石油儲備計劃。
此前，中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會積極向政府部門反映民營企業(yè)的訴求，并于2008年11月和2009年4月兩度提交《關于加大進口石油建立國家能源戰(zhàn)略儲備機制的報告》，建議“把民間閑置油庫納入戰(zhàn)略石油儲備之中，減少國家資本投資，防止重復建設。”在“新36條”出臺后，該項建議終于得以落實。
數(shù)據(jù)顯示，我國民營石油企業(yè)2.3億噸的總儲油量中，能夠得到充分利用的庫存容量僅為幾十萬噸，不到總量的百分之一，剩余的庫存容量都被閑置，而且每年的維護、管理需要高昂的費用。
國家發(fā)改委相關人士也表示，此次招投標有望形成雙贏的局面，既能增強國家石油儲備能力，又能拓寬民營油企的發(fā)展空間。參考歐美和日本經(jīng)驗，中國石油儲備體系設計為四級，分別為國家戰(zhàn)略石油儲備、地方政府石油儲備、國有石油公司商業(yè)儲備以及其他中小型公司石油儲備。
新聞背景
“新36條”鼓勵民間資本投資能源
“非公經(jīng)濟36條”頒布5年之后，國務院于2010年5月13日再次發(fā)布“關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見”，飽受壟斷質(zhì)疑的能源行業(yè)成為鼓勵民間資本進入的重點領域。具體內(nèi)容如下：
鼓勵民間資本參與電力建設。鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設，參股建設核電站。進一步放開電力市場，積極推進電價改革，加快推行競價上網(wǎng)，推行項目業(yè)主招標，完善電力監(jiān)管制度，為民營發(fā)電企業(yè)平等參與競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。
鼓勵民間資本參與石油天然氣建設。支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡。RJ033
專家觀點
藏油于民節(jié)省儲備成本
2004年，中國正式啟動國家石油戰(zhàn)略儲備體系的建設，計劃投資千億元，到2020年將國家石油儲備能力提升到約8500萬噸，相當于90天的凈石油進口量，這也是國際能源署(IEA)規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力的“達標線”。
投資巨大的國家戰(zhàn)略石油儲備基地建設周期較長，當國際油價處于相對低點時，利用民間倉儲庫容迅速提升儲備規(guī)模可節(jié)省時間成本和經(jīng)濟成本。中商聯(lián)石油流通委員會會長趙友山曾公開表示，去年國際油價處于低谷期間，擁有龐大庫容的民營油企未能承擔儲油重任是一大遺憾。
清華大學國情研究中心能源專家管清友表示，加快民間石油儲備體系建設，藏油于民是發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。以日本為例，政府投資的國家戰(zhàn)略儲備約為4840萬立方米，相當于91天的進口量；而企業(yè)承擔的儲備量為4370萬立方米，相當于82天的進口量。因此，中國石油儲備體系建設，民營和地方企業(yè)參與的空間很大。
管清友同時建議，除倉儲、流通環(huán)節(jié)外，國家還應在原油貿(mào)易環(huán)節(jié)逐步放開管制，讓更多民間資本進入。針對放開原油進口可能重蹈鐵礦石進口覆轍的擔憂，管清友認為，國際鐵礦石是寡頭壟斷操縱的市場，與石油行業(yè)充分競爭、定價機制穩(wěn)定而成熟的狀況截然不同，逐步放開原油貿(mào)易管制將有利于增加市場競爭，破除國內(nèi)石油行業(yè)的壟斷格局。
不過，在動輒斥資上千億元的上游勘探、開發(fā)領域，石油巨頭的影響根深蒂固，民間資本要真正參與難度很大，需要國家政策的持續(xù)推動。
網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題，請與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。
