7月中旬,江蘇省出臺的《沿海開發(fā)五年推進計劃》明確提出,“十二五”期間,江蘇將實施180個沿海開發(fā)重點項目,計劃總投資13447億元。專家分析指出,該計劃立足點在于憑借一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的骨干項目,以綠色發(fā)展為導向,加速在推進江蘇沿海開發(fā)中,實現(xiàn)相關產業(yè)質與量的飛躍。
據(jù)介紹,這180個項目涉及基礎設施、海洋新型產業(yè)、載體平臺、灘涂圍墾四大領域,其中基礎設施有70個項目,海洋新型產業(yè)有60個項目,載體平臺如建立科技創(chuàng)新平臺,推進中科院(南通)海洋研究所、中科院(連云港)能源動力研究中心、江蘇省海洋產業(yè)研究院等35個項目。
據(jù)江蘇省化工行業(yè)協(xié)會秦志強會長說:“鑒于江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,且相對于蘇南屬后發(fā)展地區(qū),《計劃》遵循的思路是:開發(fā)中堅決避免走先污染后治理的老路,要以新興產業(yè)為布局指引,重點發(fā)展新醫(yī)藥、新能源、新材料、新型裝備制造的‘四新’產業(yè),同時將環(huán)保前置,提高項目準入門檻。各地在招商引資中切忌‘飲鴆止渴’。 ”
連云港被確立為江蘇沿海開發(fā)的龍頭城市,本身承載著更多的規(guī)劃任務。該市經信委綜合處處長崔義中告訴記者,根據(jù)《計劃》要求,連云港要重點實施港口30萬噸級航道一、二期工程,建成國際性樞紐港和集裝箱干線大港,并加快推進贛榆港區(qū)10萬噸級以上航道和灌河口航道整治,建設徐圩港區(qū)30萬噸原油碼頭,積極推進中石化連云港石油儲備、田灣核電站擴建等項目。
另據(jù)介紹,根據(jù)連云港《關于科學推進沿海發(fā)展開發(fā)的意見》,作為基礎產業(yè)之一,確立了綠色化工發(fā)展定位,重點規(guī)劃發(fā)展煉油、乙烯一體化石化產業(yè),以化工企業(yè)集聚發(fā)展為導向,配套建設灌南堆溝港化學工業(yè)園、灌云臨港產業(yè)園、柘汪臨港產業(yè)園區(qū)三個化工業(yè)區(qū)。在新興產業(yè)和先進制造業(yè)方面,將重點實施連云港大型煉化一體化項目,以期建成世界級高水平的大型石化基地。另外特別對新醫(yī)藥、新材料、新能源以及海洋化工和鹽化工等產業(yè)給予優(yōu)先安排。但是,所引進的項目必須以環(huán)境標準做限制,目前“四新”產業(yè)領域已集聚了近200家企業(yè),其產值比重達65%,年均增幅為40%~50%。
南通經濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任董克新表示,為了打造沿海生態(tài)城市,園區(qū)專門聘請了國際一流設計公司做了相關規(guī)劃,開發(fā)區(qū)倡導清潔生產,大力實施循環(huán)經濟和資源綜合利用項目,支持、鼓勵重點能耗企業(yè)應用節(jié)能減排先進實用技術。雖然入駐園區(qū)的門檻很高,但開發(fā)區(qū)憑借完善的功能設施與服務,吸引力始終很強。至2010年底,園區(qū)已興辦外商投資企業(yè)700余家,總投資約105億美元,其中世界500強公司前來投資的企業(yè)有近60家,業(yè)已形成了以江山股份、先正達公司、藍星新材料公司等為代表的精細化工產業(yè)群。
南通市經信委投資處處長張躍華告訴記者,適逢江蘇省出臺《計劃》,無疑為該市實施《南通市石化及化工新材料產業(yè)轉型升級規(guī)劃綱要》提供了產業(yè)導向。今后的化工產業(yè)發(fā)展應按照“一體化、園區(qū)化、特色化和綠色化”的原則,構建上下游產業(yè)配套、高技術含量、高附加值、低消耗、低污染、結構合理的產業(yè)格局。
在另一個沿海城市鹽城,“不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經濟發(fā)展”也已成為沿海開發(fā)遵循的共識。面對江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略和長三角一體化戰(zhàn)略帶來的招商機遇,沿海重點城市東臺設置了環(huán)保門檻:首先要符合綠色產業(yè)要求,化工類被列入禁止和限制類項目;其次對高能耗項目嚴格把關,實行嚴格準入;再次,對生態(tài)環(huán)境產生不良影響的項目禁入。按照如此生態(tài)底線,東臺市拒絕了眾多不符合產業(yè)導向、環(huán)評審查的項目,僅2010年,就否定40多個不符合要求的項目。目前,在東臺市百里海岸線上,無一家化工污染企業(yè)。