近期原油價格大幅下跌,國內(nèi)油價卻巋然不動,引發(fā)了社會輿論的廣泛質(zhì)疑,雖然發(fā)改委出面澄清,認為國內(nèi)油價“漲快跌慢、漲多跌少”的看法屬于誤解,但從成品油定價機制上看,的確有進一步改革的必要,目前22天的調(diào)價期限應(yīng)當(dāng)進一步縮短。
自2008年6月20日以來,發(fā)改委總共調(diào)整了12次油價,其中7次上漲,5次下降,目前每升相較調(diào)整前上漲1.24元,而同期的國際油價從147美元下跌到75美元左右,這種價格上的差距雖然可以用核算時間的差異來進行一定程度的解釋,但成品油價調(diào)整不能及時跟上原油價格變動的問題仍然體現(xiàn)的十分明顯,特別是當(dāng)成品油批發(fā)價和出口價跟隨原油價格大幅波動,而成品油零售價格卻仍然保持不變之時,市場的質(zhì)疑聲浪更是此起彼伏。
造成這一問題的原因,從國際市場上的原油價格變化或許可以找到,自去年10月以來,國際原油價格基本維持于70-80美元的大區(qū)間進行波動,而根據(jù)22天移動平均變化超過4%,才進行調(diào)整的原則,往往出現(xiàn)的是移動平均線上行達標(biāo)的時候,原油價格已經(jīng)出現(xiàn)大幅下跌,而移動平均線下行達標(biāo)的時候,原油價格卻又重新處于高位,造成了應(yīng)該根據(jù)規(guī)定調(diào)整價格時市場情況卻不允許的尷尬局面,結(jié)果就是原油的零售價格調(diào)整次數(shù)屈指可數(shù),消費者的不滿情緒也日益升溫。
筆者以為,縮短成品油調(diào)價期限,無疑將會有效地改變目前國內(nèi)成品油價調(diào)整不及時的現(xiàn)象,使得國內(nèi)成品油的價格更好地和國際市場的變化接軌。如果調(diào)價期限縮短,在油價存在上下波動而非單邊上漲的情況下,并不一定會導(dǎo)致囤油行為的大幅度增加,相反在目前原油價格上漲,而成品油價格遲遲不變的情況下,我們反倒是看到了大量的囤油惜售情況出現(xiàn)。至于國際油價大幅波動可能導(dǎo)致國內(nèi)成品油價格(破解油價困境)變化劇烈的問題,我們以為這是接軌時所難以避免的,但如果以此作為不能調(diào)整的理由,無異于因噎廢食,因為這種劇烈波動并不會因國內(nèi)不跟進而減少其頻率。
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