本周中，中石油、中石化兩大集團(tuán)上市公司一季度報(bào)雙雙亮相，兩大巨頭都交出了靚麗的成績(jī)單。但煉油板塊出現(xiàn)的虧損，成為兩大巨頭向監(jiān)管部門討要政策庇護(hù)的砝碼。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，中石油煉油虧損61.32億元；中石化虧損5.76億元，這是兩大集團(tuán)自2008年煉油巨虧后的首次虧損。中石油內(nèi)部人士稱，在油價(jià)高漲、成品油調(diào)價(jià)不到位的情況下，兩大集團(tuán)二季度煉油虧損面還將持續(xù)加大。
本報(bào)獨(dú)家獲悉，隨著油價(jià)進(jìn)一步走高，為緩解煉油板塊成本壓力，兩大集團(tuán)已經(jīng)向監(jiān)管部門建議，要求減免成品油消費(fèi)稅。根據(jù)測(cè)算，2011年一季度中石化汽柴油消費(fèi)稅約303億元；中石油約為229億元。
招商證券分析師裘孝峰測(cè)算，若消費(fèi)稅真被免除，則即使布倫特原油在135美元/桶左右，中石油、中石化的煉廠也能夠承受。
煉油齊虧
4月27日晚間，中石油發(fā)布了一季度財(cái)報(bào)，煉油板塊虧損61.32億元。一天之后，中石化也發(fā)布了一季度財(cái)報(bào)，煉油板塊虧損5.76億元。
上述內(nèi)部人士稱，一季度用油主要來(lái)自于去年四季度。隨著二季度開(kāi)始使用一季度采購(gòu)的高價(jià)原油。預(yù)計(jì)兩大石油公司在二季度將繼續(xù)虧損，并且虧損額度將進(jìn)一步擴(kuò)大。
導(dǎo)致兩巨頭煉油巨虧的原因是國(guó)際油價(jià)今年以來(lái)持續(xù)在100美元以上。而國(guó)內(nèi)的成品油調(diào)價(jià)程度僅到90美元左右，二者相差10~20美元。中石化董事長(zhǎng)傅成玉曾表示，按照現(xiàn)在的國(guó)際油價(jià)(110美元/桶)，每煉一桶油將虧損近20美元。
煉油虧損并不妨礙兩大集團(tuán)整體盈利，一季度，中石油錄得了370億元的凈利潤(rùn)，同比增長(zhǎng)13.9%；中石化則凈賺205億元，同比增長(zhǎng)24.49%，利潤(rùn)增幅大大超過(guò)中石油。
但這卻成為兩大集團(tuán)要求減免消費(fèi)稅的理由。據(jù)本報(bào)了解，兩大集團(tuán)已經(jīng)向監(jiān)管部門建議，要求暫時(shí)減免成品油消費(fèi)稅，以緩解煉廠的成本壓力。
免消費(fèi)稅
2008年底，我國(guó)推行成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知，決定從2009年1月1日起調(diào)整成品油消費(fèi)稅政策。
其中，汽油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元；柴油、航空煤油和燃料油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元。
但從一開(kāi)始，消費(fèi)稅的征收方式就引發(fā)爭(zhēng)議。目前的征收方式從煉油廠即生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，由國(guó)稅向當(dāng)?shù)氐臒捰蛷S直接征收。消息人士稱，此前中石油中石化已經(jīng)向相關(guān)部門建議，成品油消費(fèi)稅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收改為在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。
上述人士稱，這就導(dǎo)致煉廠必須先為消費(fèi)者墊付巨額消費(fèi)稅，然后在零售和批發(fā)環(huán)節(jié)再?gòu)南M(fèi)者手中把稅拿回來(lái)。2010年初，中國(guó)石油財(cái)務(wù)總監(jiān)周明春在中石油業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上就曾建議，成品油消費(fèi)稅在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，讓消費(fèi)者加油時(shí)交消費(fèi)稅，以真正起到一個(gè)提示消費(fèi)者的作用。
但據(jù)本報(bào)了解，此次兩大集團(tuán)則是建議要求暫時(shí)免去成品油消費(fèi)稅，以緩解高油價(jià)壓力。4月28日，三地原油加權(quán)均價(jià)變化率已經(jīng)超過(guò)6%。五一之后成品油調(diào)價(jià)窗將再度開(kāi)啟。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林柏強(qiáng)也稱，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格即使要調(diào)，應(yīng)該會(huì)在“五一”之后。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格已經(jīng)很高，國(guó)內(nèi)民眾已經(jīng)很難接受，應(yīng)該從稅收方面去解決。
中石化集團(tuán)發(fā)言人黃文生計(jì)算，一升汽油按8元計(jì)算，其中會(huì)有1元的消費(fèi)稅，17%的增值稅，加上城建費(fèi)和教育附加費(fèi)，其稅高達(dá)2.6元。“完全可以在兩元多的稅收中減去1元，按照之前國(guó)內(nèi)成品油的數(shù)次調(diào)價(jià)金額，1元錢能夠調(diào)好幾次價(jià)了。”林柏強(qiáng)說(shuō)。
林柏強(qiáng)還表示，在減免消費(fèi)稅的基礎(chǔ)上去調(diào)價(jià)，還能維護(hù)新成品油定價(jià)機(jī)制的嚴(yán)肅性。“若在國(guó)際油價(jià)上漲的情況下國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不隨之上調(diào)，那新的成品油定價(jià)機(jī)制就形同虛設(shè)了。”
在上述中石油內(nèi)部人士看來(lái)，兩大集團(tuán)上述要求免消費(fèi)稅，一個(gè)意圖是，通過(guò)利用消費(fèi)稅的免征金額，維持現(xiàn)有成品油定價(jià)機(jī)制，下游成品油就有了更大的調(diào)價(jià)空間。
企業(yè)自救
但令人費(fèi)解的是，此次中石油虧損首次遠(yuǎn)高于中石化。在高油價(jià)情況下，煉油板塊往往越煉越虧，原油加工量和對(duì)外依存度遠(yuǎn)高中石油的中石化在煉油板塊理應(yīng)虧得更多。
此次煉油板塊中石油的虧損額是中石化的10.6倍，這并不多見(jiàn)。一般而言，在“越煉越虧”的情況下，由于中石化的原油加工量遠(yuǎn)高于中石油，前者的虧損額理應(yīng)遠(yuǎn)高于后者。
多位專家稱，中石油一季度虧損遠(yuǎn)高于中石化是內(nèi)部核算原因。一季度，中石油共生產(chǎn)原油約2.2億桶，而中石化原油產(chǎn)量?jī)H有約0.78億桶。
一位煉廠人士告訴本報(bào)，中石油自采原油出售給旗下煉廠時(shí)，其售價(jià)是按照市場(chǎng)價(jià)來(lái)核算。“這樣煉油板塊盡管虧了，但上游勘探與生產(chǎn)板塊卻利潤(rùn)大增。”上述人士說(shuō)。
中石化新聞發(fā)言人黃文生的解釋是，在高油價(jià)背景下，中石化近年來(lái)調(diào)整了原油采購(gòu)戰(zhàn)略，大量采購(gòu)劣質(zhì)原油。“目前，中石化的原油比例中有超過(guò)70%的原油屬于劣質(zhì)原油。”
裘孝峰稱，中石化在煉油環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于中石油。“假如原材料等條件一樣的話，兩家公司所煉的成品油成本相差10元/噸以上”。
一位石化專家則稱，中石化的煉油成本在4美元左右，比國(guó)際上平均水平低了30%；而中石油的煉油成本差不多在國(guó)際平均水平。
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