6月8日,國(guó)家發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)連啟華稱新的成品油定價(jià)機(jī)制等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將在年內(nèi)推出,在進(jìn)行價(jià)格改革時(shí),將整體考慮控制通脹。根據(jù)發(fā)改委向油企下發(fā)的意見(jiàn)征求稿,成品油調(diào)價(jià)間隔將縮短,并有可能將定價(jià)權(quán)下放給中石油、中石化、中海油三大石油巨頭。
客觀地說(shuō),既然市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終比拼的是質(zhì)量、服務(wù)與價(jià)格,對(duì)于企業(yè)而言,在瞬息萬(wàn)變、波詭云譎的市場(chǎng)環(huán)境下,如何給自己的產(chǎn)品定價(jià),不僅是企業(yè)最基本的權(quán)利,更是體現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。
從這個(gè)角度來(lái)看,假如身為企業(yè),卻連個(gè)定價(jià)權(quán)都沒(méi)有,要想調(diào)整價(jià)格,不僅不能當(dāng)機(jī)立斷,反而還要先經(jīng)過(guò)層層審批,喪失了基本定價(jià)權(quán)的企業(yè)因此而錯(cuò)失商機(jī),恐將在所難免。
在這一點(diǎn)上,三大油企盡管個(gè)個(gè)都在全球500強(qiáng)中榜上有名,堪稱世界級(jí)牛企,但居然連定價(jià)權(quán)都沒(méi)有,這企業(yè)當(dāng)?shù)眠€真是徒有虛名,甚至相當(dāng)窩囊。
另一方面,三大油企調(diào)價(jià)需要經(jīng)過(guò)發(fā)改委的審批,對(duì)于發(fā)改委來(lái)說(shuō),固然是大權(quán)在握。但正所謂“白天不懂夜的黑”,大家只看到發(fā)改委的權(quán)力大,卻從未體諒過(guò)發(fā)改委權(quán)力背后的痛楚。事實(shí)上,成品油定價(jià)權(quán)對(duì)發(fā)改委而言,其實(shí)也是不折不扣的燙手山芋。
現(xiàn)實(shí)中,每次成品油價(jià)格的調(diào)整,無(wú)論是油價(jià)上調(diào)也好,下調(diào)也罷,發(fā)改委不僅不落好,甚至幾乎從不例外地成為眾矢之的。既然如此,將成品油定價(jià)權(quán)下放三大油企,不僅是企業(yè)定價(jià)權(quán)的歸位,發(fā)改委更可以借機(jī)拋掉“燙手山芋”,倒也不失為兩全其美的好事。而對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),既然長(zhǎng)期不滿于發(fā)改委對(duì)于成品油定價(jià)的管理,如今發(fā)改委主動(dòng)交權(quán)不干了,要說(shuō)也是在順應(yīng)民意。
誠(chéng)然,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),定價(jià)權(quán)當(dāng)然應(yīng)該由企業(yè)自己說(shuō)了算,別人并無(wú)從置喙,既然發(fā)改委摻和成品油價(jià)格,常常落得個(gè)出力不討好的下場(chǎng),成品油價(jià)格定價(jià)權(quán)的易手,自然也就不無(wú)必要。不過(guò),對(duì)于發(fā)改委“撂油價(jià)挑子”的打算,一向?qū)Πl(fā)改委頗有微辭的網(wǎng)民,似乎并未歡呼雀躍,反倒更加憂心忡忡了。莫非真是將要失去的時(shí)候才知它的珍貴嗎?答案其實(shí)是否定的。
事實(shí)上,與其說(shuō)公眾反對(duì)的是發(fā)改委放權(quán),毋寧說(shuō)是反對(duì)權(quán)力下放的對(duì)象。不難設(shè)想,當(dāng)寡頭壟斷的三大油企,連原本就形同虛設(shè)的發(fā)改委審批流程都可以被省去時(shí),油價(jià)的上漲必然更加肆無(wú)忌憚,如此油價(jià)定價(jià)權(quán)的歸位,不僅選錯(cuò)了對(duì)象,更是搞錯(cuò)了方向。
從這個(gè)意義上說(shuō),發(fā)改委出讓成品油定價(jià)權(quán)其實(shí)并無(wú)不可,但是,成品油的定價(jià)權(quán)卻決不能下放給三大油企,而更應(yīng)構(gòu)建由多方參與,參照國(guó)際油價(jià)的第三方油價(jià)形成機(jī)制,與此同時(shí),更多的開(kāi)放成品油市場(chǎng),引入國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者,當(dāng)成品油市場(chǎng)真正破除了絕對(duì)壟斷,有了相對(duì)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),到了那個(gè)時(shí)候,成品油定價(jià)權(quán)交還給油企,才是個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。
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