國慶期間，國際油價(jià)延續(xù)震蕩下行走勢(shì)，最終達(dá)到國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)的變化率要求，國家發(fā)改委及時(shí)發(fā)布降低國內(nèi)成品油價(jià)格的通知。成品油價(jià)格如市場(chǎng)所愿下調(diào)，不過，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)后期將會(huì)出現(xiàn)成品油供給偏緊情況，成品油價(jià)格“批零倒掛”。成品油價(jià)格難以實(shí)質(zhì)性降低。

  9月份以來，受到國際油價(jià)震蕩走跌的影響，近期三地原油變化率出現(xiàn)持續(xù)下滑的走勢(shì)，截止到10月7日，三地原油變化率為-4.07%。

  目前來看，希臘債務(wù)違約的可能性仍然存在，歐債危機(jī)的不確定性影響大宗商品仍處于下跌通道中。不過，80美元/桶的價(jià)格仍較堅(jiān)挺。

  10月8日，國家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于降低國內(nèi)成品油價(jià)格的通知，通知要求，對(duì)國內(nèi)汽、柴油供應(yīng)價(jià)格每噸均下調(diào)300元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸8280元和7430元，大約每升分別降0.22元、0.26元。

  經(jīng)歷了將近五個(gè)月，新成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來歷時(shí)最長的一次調(diào)價(jià)落定，也是16個(gè)月以來，國內(nèi)成品油價(jià)格的首次下降。

  對(duì)于此次成品油價(jià)格下調(diào)，不少業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)緩解國內(nèi)的輸入型通脹壓力有一定作用。

  國家發(fā)改委調(diào)價(jià)后，國內(nèi)成品油價(jià)格仍將高位運(yùn)行。發(fā)改委下調(diào)成品油最高限價(jià)不能緩解資源緊張狀況，如果情況繼續(xù)惡化，批發(fā)價(jià)格可能會(huì)突破最高零售限價(jià)，出現(xiàn)“批零倒掛”。

  分析師也認(rèn)為，當(dāng)前正處于成品油需求旺季農(nóng)業(yè)秋收用油、休漁期結(jié)束、工業(yè)年底趕超訂單、城建改造以及局部節(jié)能減排而采取的限電措施，均將帶動(dòng)終端需求強(qiáng)勁表現(xiàn)。而資源總體供應(yīng)上仍顯緊張。據(jù)了解，調(diào)價(jià)首日，各地主營柴油價(jià)格方面基本與零售限價(jià)持平，且北方局部地區(qū)停止0#出貨，以與負(fù)號(hào)柴油等比搭售方式銷售，“變相”提升出貨價(jià)格。

  柴油市場(chǎng)資源緊張較為明顯，大部分市場(chǎng)目前掛至最高零售限價(jià)，且控銷限量較多。成品油價(jià)格的及時(shí)下調(diào)，而市場(chǎng)資源緊張局面難以緩解，相反，局部地區(qū)資源緊張有加劇趨勢(shì)。由于資源緊張有力的支撐油價(jià)，后期市場(chǎng)汽柴油價(jià)格倒掛局面將延續(xù)。

  值得注意的是，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在此次調(diào)價(jià)的答記者問中表示，成品油改革新機(jī)制的出臺(tái)正處于最后的審理程序中，改革方案將包括縮短調(diào)價(jià)周期，改革掛靠油種等。

  目前是成品油定價(jià)機(jī)制改革的良機(jī)，發(fā)改委應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行改革，使得成品油定價(jià)機(jī)制更能迅速、明確地反應(yīng)市場(chǎng)。

    新機(jī)制框架不變 改革思路正在論證

  發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶日前表示，國家將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等方面，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。目前改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達(dá)成共識(shí)后，擇機(jī)推出。

  他說，2008年12月成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革確立了現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制。兩年多來，價(jià)格機(jī)制總體運(yùn)行比較順暢，效果明顯，保證了成品油市場(chǎng)正常供應(yīng)，促進(jìn)了成品油市場(chǎng)有序競(jìng)爭，增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和群眾節(jié)油意識(shí)。隨著國內(nèi)成品油價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化的能力和意識(shí)逐步增強(qiáng)，為今后實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

  他坦言，現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制運(yùn)行過程中也暴露出調(diào)價(jià)周期過長、機(jī)制透明度不夠等問題。為不斷推進(jìn)成品油價(jià)格改革的市場(chǎng)化進(jìn)程，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，有必要進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。

  他表示，由于目前國內(nèi)成品油市場(chǎng)體系不完善，政府仍需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行必要監(jiān)管。

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