我國成品油定價機制

　　我國現行成品油價格形成機制，是由國家發改委牽頭于2008年11月25日前后擬定并獲批的。其主要內容是：對成品油確定最高零售價格。最高零售價格將以出廠價格為基礎，加流通環節差價確定。

　　現行的成品油定價調整機制，由國家發改委根據新加坡、紐約和鹿特丹等三地以22個工作日為周期對國際油價進行評估，當三地成品油加權平均價格變動幅度超過4%時，即可考慮調整國內成品油的價格。

　　3月19日，國家發改委下發提高成品油價格的通知，汽、柴油每噸均提高600元，每升油漲價近5毛錢———油價終于進入“八元時代”。

　　細查我國近年來的油價，可知升多降少。

　　從2008年到現在，發改委共宣布調價19次，其中上調13次，下調6次。上調幅度最大的一次是在2008年6月20日，每噸汽、柴油價格上調幅度達1000元。2008年以來，每噸汽柴油價格上調600元的有3次，除今年3月20日的最近一次和2008年6月20日的一次，還有一次是在2009年6月29日。

　　2008年以來，我國每噸汽油價格累計上調5680元，累計下調1980元，實際提高了3700元，平均每升汽油漲價2.6元以上（一噸汽油按1400升計算）。每噸柴油價格累計上調5450元，累計下調2190元，實際提高了3260元，平均每升柴油漲價2.7元以上（一噸柴油按1200升計算）。

　　國家發改委副主任彭森3月28日曾表示，今年要擇機推出成品油價格改革方案，縮短調價周期，改進調價操作方式，提高機制運行的透明度。

　　彭森說：“我可以明確地講，成品油價格每次上調時，都非常慎重，并適當延后；每次下調，只要條件一成熟，馬上下調，從沒有延后過一天。”比較發改委每次調價的時間和WTI（美國西德克薩斯輕質原油）或者布倫特原油的價格變化，可證實彭森這一說法。

　　彭森的說法，讓很多老百姓搞不懂。他們問：既然漲價很慎重，降價很爽快，可為什么在國際油價已經下跌的同時，喊著掛鉤國際油價的國內油價有著較大幅度的上升呢？

　　有網友舉例說：2011年3月國際油價沖上108美元/桶。隨即，2011年4月7日，汽、柴油價格每噸分別上調500元和400元。隨后5個月，國際油價下跌至80美元附近徘徊。發改委沉思良久，覺得應該意思一下———2011年10月9日，汽、柴油價格每噸均下調300元。但好景不長，2012年2月7日，汽、柴油價格每噸均上調300元。注意，這和2011年4月7日油價打平了。現在，國際油價重上108美元/桶，它要漲價，上調600元。看清楚了，現在相當于在去年4月7日上調500元的基礎上再加600元。也就是說———在國際油價維持108美元不變的情況下，發改委憑空漲了1100元。

　　國內油價在漲

　　新的成品油價格形成機制運行至今，國內油價有著較大幅度的上升。從2008年6月20日到2012年4月4日，成品油價的上升幅度大約在40%左右。

　　油品   2008年6月20日油價 2012年4月4日油價  漲幅

　　北京90號汽油   7350元/噸  10380元/噸   41.22%

　　北京0號柴油  6955元/噸  9600元/噸  38.03%

　　國際油價在降

　　在新的成品油價格形成機制之下，我國從2008年6月20日開始調動成品油價格。至今，作為掛鉤依據的國際油價有著實打實的下跌。

　　油品     2008年6月20日油價 2012年4月4日油價  降幅

　　WTI       134.6美元/桶   101.5美元/桶  24.59%

　　布倫特原油    134.9美元/桶   122.3美元/桶  9.34%

　　紐交所無鉛汽油  377.2美分/加侖  333.4美分/加侖 11.61%

　　國際石油交易所粗柴油 1233美元/噸   1012.8美元/噸  17.86%

　　成品油打響價格戰 一耳光搧向定價機制

　　近期，京津地區部分加油站的成品油價格紛紛下調，華東、華南市場也出現較大規模的成品油降價促銷現象，部分加油站的油價甚至比調價之前更便宜。據報道，民營加油站是本次價格戰的主要推手，在其帶動下，中石油、中石化旗下的部分加油站也加入降價促銷行列。

　　成品油降價促銷無疑為消費者所喜聞樂見，但細加品味，這種價格戰其實包含著某種尷尬與諷刺。

　　油價正式步入“8元時代”，還是3月20日的事。在消費者為此叫苦不迭的同時，國家發改委相關人士卻表示，根據成品油定價機制，此次成品油價本應每噸上調700元左右，因考慮到社會承受能力才降低了調價幅度。兩大石油巨頭也忙不迭地聲稱，此次油價上調并未到位，讓消費者只能痛并感激著。

　　既然國內油價沒有上調到位，油企也不可能做虧本買賣，按理說市場上就應該出現油荒。但油荒沒有出現不說，成品油價格戰反倒硝煙彌漫，這說明什么呢？

　　它至少從一個側面說明國內油價已經調過了頭，說明成品油定價高于應有的市場價位。油價是否合理是否虛高，油企說的不算，官方說的也不算，市場才是最客觀、最權威的驗證者。

　　油價剛剛上調就出現降價大戰，相當于成品油定價機制挨了市場一記耳光，很尷尬，很難堪，很沒面子。當然，很沒面子的還有“油價上調并未到位”云云。

　　從歷史上看，成品油價格戰大多爆發于油價大幅上調之后。比如2009年6月30日，成品油價格每噸大幅上調600元，僅過了幾天，市場上的降價促銷戰便狼煙四起，實際零售價下跌幅度最多達500元/噸，幾乎抵消了幾天前的油價漲幅。

　　現行定價機制的最大問題，在于2008年底確定機制時所依據的國內基準油價虛高。既然初始虛高，后來無論定價機制如何運轉，國內成品油價格都難免虛高。

　　現在可以說，每一次成品油價格戰都將定價機制推向尷尬、難堪的境地，讓其不合理性暴露無遺。

　　目前，中石油、中石化正在大量擴張自營加油站數量，民營加油站的生存空間日漸逼仄。當石油巨頭完全控制成品油零售市場形成壟斷堡壘，價格戰怕是想打都打不起來了。

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