石油“價格戰”打響中國能否成為贏家？油價“放肆跌”你感受到了嗎？油價“腰斬”一場陰謀？　　關于此輪油價下跌原因的種種討論中，陰謀論猜測逐漸上升。是美國聯合沙特打壓俄羅斯，還是沙特意圖擠出成本更高的美國頁巖油，抑或某些國家在打擊中國蓬勃興起的新能源產業？

　　“陰謀論的說法尚缺乏證據支撐，甚至相互矛盾。這其中忽略了全球石油供需格局的根本變化。”國家信息中心經濟預測部宏觀室主任牛犁說。

　　2010年至今年，美國頁巖油開發帶動全球石油產量大增420萬桶/日。今年7月以來，利比亞石油產量回升，OPEC原油產量也頻超3000萬桶/日配額。

　　從需求面看，全球經濟復蘇低于預期，我國經濟增速放緩，經濟變革中的我國能源依賴度正在減弱。從7月到12月，國際能源署等能源機構對石油需求增量的預測已從130萬桶/日大幅下調至60萬桶/日。

　　沙特石油和礦產資源大臣納伊米近期再次否定“陰謀”論。他表示，OPEC以外產油國的不配合，加上不正確信息的傳播和投機商的貪婪，對油價下跌推波助瀾。

　　“供大于求下，即使OPEC限產，也會有新的石油供應補充上來。”牛犁說，沙特已拋棄了限產保價的傳統戰略，取而代之的是不惜一切代價捍衛市場份額。

　　“上半年的高油價并不正常，下半年是對供需反轉以來國際油價持續高位的補跌。”中石化經濟技術研究院首席專家舒朝霞說。

　　石油兼具政治金融屬性。下半年以來，美元走強，地緣政治趨于穩定，基金大量減持多頭頭寸，加劇了油價的下跌。同為大宗商品，布倫特油價從2011年高點到目前跌幅已超50%，而黃金、期銅、動力煤等價格則下降約40%，凸顯了油價中的金融投機因素。

　　油價的“底”在哪里？

　　“上周還感覺突破每桶50美元有難度，現在覺得可能性很大了。”一位多年從事油價研究的人士說。

　　這反映了國際油價的捉摸不定。沙特石油和礦產資源大臣納伊米表態，不管油價降到20美元、40美元、50美元還是60美元，對沙特來說都無關緊要。能源咨詢公司IHS副董事長丹尼爾·耶金說，頁巖油開發成本可能遠低于市場預估。

　　“除非我國經濟好轉跡象明顯，否則進入明年1月份石油需求淡季，國際油價突破每桶50美元、下沖40美元也不是沒有可能。”舒朝霞說。

　　IHS的預計，明年全球石油新增產量220萬桶/日，需求僅新增100萬桶/日。如果沒有突發因素改變供需，油價“探底”之程短期或將繼續。

　　我國能否成為贏家？

　　12日，證監會正式批準上海期貨交易所開展原油期貨交易。醞釀十余年的我國原油期貨即將破繭。

　　盡管對于我國原油期貨能否在國際原油定價權上競得一席之地有不同聲音，但不可否認，此輪油價下跌對我國能源戰略部署既是機遇亦有挑戰，須精心籌謀。

　　油價大跌顯著降低了我國的用油成本，也是我國增加石油進口和加快儲備建設的好時機。

　　油價下跌也為我國能源企業走出去和引進資源提供良機。2009年，借油價大跌之際，我國與俄羅斯等資源國簽署一系列油氣合作協議，我國石油企業海外并購也大手筆不斷。

　　從中長期看，油價下跌對于我國正加快推進的產業結構調整以及能源生產和消費革命，卻不算利好。

　　油價跌跌不休已使煤制油等煤化工行業步入“寒冬”。牛犁說，過低的油價無疑會打擊可再生能源、電動汽車等產業前景，抑制研發投入；成本降低也讓一些落后產能有了喘息的機會。

　　近期兩次上調成品油消費稅，反映了政府在推動能源消費革命上的態度。專家建議，應抓住窗口期，加快我國能源戰略和政策體系的構筑，為結構調整持續深入創造良好政策環境。 　　油價下跌，根本停不下來。26日國內成品油價格迎來年內“十連跌”。7月份以來，國際油價接連下挫，部分油種價格近乎“腰斬”，國內成品油價格也應聲而落。油價“放肆跌”，你感受到了嗎？ 　　為什么國內油價 比國際跌得少？ 　　盡管經歷“十連跌”，但簡單對比計算可以發現，國內油價下跌的幅度要比紐商所輕質原油等國際油價跌幅小了很多。

　　油價降不降、降多少，到底誰說了算？2013年3月底，國家發展和改革委員會公布完善后的成品油價格形成機制。按照新機制，國內汽柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次，“該漲就漲，該降就降”。

　　按照市場機構的分析，第一個因素，我國成品油價格中稅費占30%以上。在稅費固定的情況下，國內油價的波動可以理解為只有不到70%在隨著國際油價變動。相應的，跌幅也會變小。

　　第二個因素就是參考的國際油價。發展改革委有關負責人在解讀新機制時說，新機制適當調整國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種，盡可能選取在當今世界石油市場中具有代表性和風向標的油種，以避免價格易受人為操控。

　　但關鍵是，我國掛靠的“一攬子”國際市場原油品種還蒙著神秘的“面紗”，并未向社會公布。或許，某幾個品種的國際油價下跌幅度無法反映油價變動全貌，因此也給衡量國際油價和國內油價跌幅帶來困難。 　　油價一降就提稅 是不是有點“任性”？ 　　本來哼著小曲準備油價連跌去加油的車主，發現半路卻殺出個“成品油消費稅”。11月29日和12月13日，我國成品油消費稅連續兩輪上調。第一次上調是完全抵消了油價下跌，第二次則是減少了降價的幅度。

　　在油價下跌的預期下，一降油價就提消費稅，是不是有點“任性”？是不是心血來潮、隨意而為呢？

　　按照財政部和國家稅務總局的說法，目前國內成品油消費稅稅負水平明顯偏低，不利于引導企業和居民節約利用石油資源，減少大氣污染物排放。調整旨在進一步加強消費稅在促進節能減排方面的調控力度，合理引導消費需求。同時，兼顧了宏觀調控需要和社會承受能力，選擇在油價下行時實施，實現了提稅與降價同步。 　　油價“十連跌” 到底有沒有實惠？

　　●私家車

　　相比于7月之前，這輪“十連跌”首先能為車主省下不少油錢。如果按照“十連跌”每升累計下調1.63元、私家車每月行駛1000公里、百公里油耗8升計算，每月節省的汽油開支約為130元。

　　●交通物流

　　油價“十連跌”對整體交通物流成本的影響是直接的。以年跑10萬公里、百公里油耗為38升柴油的重型卡車測算，柴油價格十連跌累計下調2元/升計算，一年車主可節約燃油成本超過7萬元。 　　消費稅上調 兩個疑問待解 　　盡管如此，針對消費稅的上調，仍有兩個疑問待解：

　　一是遠期負擔和承受能力。財稅部門也提到，這兩次提稅借助了油價下跌的“窗口期”。但不少消費者認為，消費稅畢竟是作為稅收“固化”下來了，如果以后油價節節攀升，這些負擔會不會也被“固化”下來？

　　有人拿歐洲較高的成品油消費稅說事，但不要忘了，人家是高稅負、高福利。人們期待，財稅部門對致力于大氣污染治理的成品油消費稅使用情況曬一個“明白賬”。

　　二是消費稅到底能否達到預期目的？既然提稅是為了節能減排，那么要先回答兩個問題：首先，汽車等成品油消費對大氣污染物排放“貢獻值”具體是多少？其次，企業和居民成品油需求的價格彈性。稅收決策的科學性至少應當體現在定量分析上。沒有定量研究，那么提不提稅、提多少的隨意性，造成公眾對于提稅“任性”的質疑也難以消除。在油價下跌的背景和預期下，提稅的節奏和決策的公開透明，對于引導消費的作用不容忽視。