能源改革不斷推進，一直略顯沉默的中石油終于在混改大潮中有了聲音。有消息稱，中石油已敲定新疆為勘探開發領域混改試點，將拿出克拉瑪依油田、塔里木油田和吐哈油田三大油田的部分區塊不超過49%的股權引入地方國有資本及民營資本。

其中，塔里木油田塔中區塊已與新疆能源集團及阿克蘇地區政府簽訂合作協議，馬上將進入實施階段。這意味著，一旦上述合作成功，一直以來民資最難進入的油氣上游壟斷領域，將被打破，混改也因此將步入深水區。

分析師認為，目前處于低油價時期，這將減少改革阻力。今年油氣改革的進程將提速，重心將放在上游領域，三桶油混改將持續升級。

去年5月份，中石油發布公告稱，擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關的資產及負債，以及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產及負債，出資設立全資子公司中石油東部管道有限公司（簡稱“東部管道公司”）。此后，中石油擬通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權。

但這份千億元管道資產混改方案，至今沒有進展。相比之下，中石化千億元混改資金已經到賬，新銷售公司的混改從去年開始就已經陸陸續續開展。

實際上，中石油的混改將從新疆開始，也早已被業內知曉。但是，與中石化的油品銷售引民資相比，中石油的上游業務壟斷程度最深，也意味著混改之路更加艱難。

目前，中石油旗下第三大油田塔里木油田塔中區塊已與新疆能源集團及阿克蘇地區政府簽訂合作協議，馬上將進入實施階段，其他擬出讓區塊的合資開發也正在洽談中。

一旦中石油上述油田引入民資，則意味著油氣壟斷程度最深的上游開始破冰。

有油氣專家曾向記者表示，新疆油氣田豐富，混改從此開始，未來有望在全產業鏈引入民資，成為中石油此輪改革的樣本。

中國石油大學教授劉毅軍也告訴記者，中石油在新疆的合作不是簡單的混改的問題，在發展中可以讓當地人分享改革成果，這比原來有突破。

他還指出，實際上，從去年第二次中央新疆工作座談會后，中石油的中下游業務與民資的合作一直在不斷推進。
 

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