國(guó)土資源部網(wǎng)站昨天(7號(hào))下午掛出《新疆石油天然氣勘查區(qū)塊招標(biāo)出讓項(xiàng)目公告》，6個(gè)油氣勘查區(qū)塊，面向社會(huì)公開招標(biāo)，有望結(jié)束油氣勘查開采領(lǐng)域長(zhǎng)期由國(guó)有石油公司專營(yíng)的局面。

我國(guó)油氣勘查開采的體制比較封閉，只有中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油這四家國(guó)有企業(yè)有油氣勘察開采的資格，競(jìng)爭(zhēng)自然不充分、企業(yè)的資金投入也有限。但我國(guó)資源消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)，對(duì)外依存度逐年攀升。為了確保國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)，新疆首次開放6個(gè)油氣勘查區(qū)塊，意味著油氣上游領(lǐng)域改革破冰。

只要是境內(nèi)注冊(cè)、實(shí)際控制人為境內(nèi)主體、凈資產(chǎn)人民幣10億元以上的內(nèi)資公司，都可以參與投標(biāo)。國(guó)土部資源部地質(zhì)勘查司司長(zhǎng)王昆說(shuō)這次采用寬進(jìn)嚴(yán)管的策略，防止企業(yè)出現(xiàn)圈而不探的情況。

王昆：中標(biāo)企業(yè)必須按照承諾投入的10%提交履約保函，如果沒按照承諾的工作量完成，必須執(zhí)行履約保函，扣減區(qū)塊面積。

有投標(biāo)意愿的企業(yè)可能會(huì)擔(dān)心，我國(guó)勘查開采的歷史有六十多年，條件好的資源已經(jīng)被開采，這次中石油等四家國(guó)企退出來(lái)的區(qū)塊，是否有足夠的開采價(jià)值?國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)王軍說(shuō)：

王軍：也不能說(shuō)退出來(lái)的區(qū)塊就是不行的，從整個(gè)公司的布局來(lái)說(shuō)，可能這地方投入的比較少，我們經(jīng)過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)這地方?jīng)]有滿足法定要求的最低勘查投入。

不過，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心主任葉建良提示，油氣資源勘查開采具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高技術(shù)、長(zhǎng)周期、高回報(bào)的特點(diǎn)。企業(yè)要具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

葉建良：按照石油工業(yè)一般都是15%左右，勘探的成功率，這六塊，保守來(lái)說(shuō)，能有一塊真正成為油田，從地質(zhì)工作的規(guī)律來(lái)說(shuō)，就達(dá)到目的了。

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