油氣改革逐步推進(jìn),作為最重要的改革主體之一中石油的改革進(jìn)展也受到市場(chǎng)的強(qiáng)烈關(guān)注。
記者了解到,中石油初步的改革方案是擬在全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行分散試點(diǎn),即在各產(chǎn)業(yè)鏈選取部分資產(chǎn)或單位作為試點(diǎn)。
今年以來(lái),中石油也一直在研究改革方案,除今年年初新疆銷售公司成功引進(jìn)社會(huì)資本外,其它試點(diǎn)方案結(jié)果仍未公布。
需要一提的是,去年,中石油審議批準(zhǔn)了擴(kuò)大遼河油田、吉林油田經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)建議方案和部分管道資產(chǎn)整合方案。
經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間,目前,有多家民企通過(guò)提供不同的技術(shù)和資金方案來(lái)公開(kāi)投標(biāo),已經(jīng)開(kāi)始介入中石油上述兩個(gè)油田,估計(jì)今年應(yīng)該會(huì)有最終的結(jié)果出來(lái)。
分析人士表示,全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)改革與油氣改革方案全產(chǎn)業(yè)鏈引入民資的思路基本一致,隨著油氣改革方案出臺(tái)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),中石油的改革也將加速,后期要看力度如何。
中石油全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)改革
進(jìn)入四季度,隨著油氣改革的深入,油氣改革方案年底出臺(tái)也進(jìn)入倒計(jì)時(shí),中石油的改革進(jìn)展也頗受關(guān)注。
2014年5月份,中石油發(fā)布公告稱,將西氣東輸一線、二線重組設(shè)立全資子公司中石油東部管道有限公司,并通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)轉(zhuǎn)讓該公司100%的股權(quán)。但截至目前,中石油仍未公開(kāi)這一交易結(jié)果。
今年以來(lái),中石油也一直在研究改革方案,除今年年初新疆銷售公司成功引進(jìn)社會(huì)資本外,其它試點(diǎn)方案結(jié)果仍未公布。
實(shí)際上,中石油初步的改革方案是擬在全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行分散試點(diǎn),即在各產(chǎn)業(yè)鏈選取部分資產(chǎn)或單位作為試點(diǎn),但一直進(jìn)展較為緩慢。
前不久,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示,今年將發(fā)布油氣改革計(jì)劃,到年底還將公布一個(gè)混合所有制改革計(jì)劃。
這也意味著中石油的改革將快馬加鞭。
值得注意的是,油氣改革方案在全產(chǎn)業(yè)鏈引入民資已經(jīng)成為共識(shí),打破壟斷已久的環(huán)節(jié)勢(shì)在必行。
據(jù)了解,中石油擬從上游、中游和下游都選取部分單位進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的試點(diǎn)。初步選定的上游單位為遼河油田、吉林油田;中游煉化企業(yè)為吉林石化、廣西石化;下游銷售企業(yè)為福建銷售、甘肅銷售。其中,上游板塊已經(jīng)下放了儲(chǔ)量產(chǎn)量指標(biāo)自主確定、市場(chǎng)化選擇施工隊(duì)伍、物資采購(gòu)權(quán)等7項(xiàng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。而煉化及銷售板塊則仍無(wú)明確方案。
中石油內(nèi)部人士指出,油氣改革和混合所有制改革,上中下游均有可能涉及,從目前中石化和中石油的改革措施來(lái)看,確實(shí)上中下游也都已經(jīng)涉及了。
同時(shí),中石油去年就曾表示,集團(tuán)正在積極探索創(chuàng)新多種有效模式,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),全面擴(kuò)大與民間資本、金融資本和國(guó)外資本等各類投資主體的合資合作,著力打造油氣管道、未動(dòng)用儲(chǔ)量和頁(yè)巖氣、煉油化工、海外油氣業(yè)務(wù)等合資合作平臺(tái)。
上游已向多家民企拋橄欖枝
油氣改革的加速意味著將不斷打破三桶油的壟斷。而在這過(guò)程中,民營(yíng)油企也有望獲得更多的機(jī)會(huì),進(jìn)入此前被壟斷的油氣上游等環(huán)節(jié)。
需要一提的是,去年4月17日,中石油集團(tuán)召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,審議批準(zhǔn)了擴(kuò)大遼河油田、吉林油田經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)建議方案和部分管道資產(chǎn)整合方案。
據(jù)了解,吉林油田和遼河油田都是1960年代后發(fā)現(xiàn)的老油田,經(jīng)過(guò)多年高強(qiáng)度開(kāi)采,包括它們?cè)趦?nèi)很多東北油田已進(jìn)入了開(kāi)采的中后期,不但開(kāi)采成本高,而且很多低產(chǎn)井對(duì)中石油來(lái)說(shuō)已不具有開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
因?yàn)轶w制等各方面原因,中石油部分油田開(kāi)發(fā)的成本太高。但是這對(duì)于靈活性較好、資金充裕、人員和技術(shù)成本都較低的民企卻是個(gè)機(jī)會(huì),很多民企躍躍欲試。
有民營(yíng)油企高管向記者表示,在油田投資壓力大的背景下,低油價(jià)下油田原有投資模式無(wú)法支撐存量區(qū)塊的持續(xù)開(kāi)發(fā),民企有望以資金加技術(shù)參與油田開(kāi)發(fā)。
記者了解到,國(guó)內(nèi)油田區(qū)塊開(kāi)始借助混改探索新的模式。有些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)遼河、吉林和華北油田相關(guān)區(qū)塊展開(kāi)開(kāi)發(fā)方案的設(shè)計(jì)和溝通中,合作區(qū)塊需要引進(jìn)針對(duì)性的核心技術(shù)和開(kāi)發(fā)需要的大量資金。
上述高管還表示,從去年開(kāi)始,已經(jīng)有多家民企開(kāi)始介入中石油上述兩個(gè)油田,通過(guò)提供不同的技術(shù)和資金方案來(lái)公開(kāi)投標(biāo)。原來(lái)中石油這些老的區(qū)塊產(chǎn)能比較低,現(xiàn)在開(kāi)始市場(chǎng)化招標(biāo),是想通過(guò)技術(shù)等方式提高產(chǎn)能。
“反腐后的中石油,以前的關(guān)聯(lián)公司和關(guān)聯(lián)交易都沒(méi)有了,這對(duì)于有些民企來(lái)說(shuō)公平了好多。再加上油氣改革和混改,民企有機(jī)會(huì)也愿意去分得一杯羹。”還有不愿具名的民企人士告訴記者。
需要一提的是,除了國(guó)內(nèi)民企,外資企業(yè)也對(duì)中石油全產(chǎn)業(yè)鏈放開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)頗感興趣。
近日,有消息稱,全球最大的石油公司沙特阿拉伯國(guó)家石油公司(以下簡(jiǎn)稱沙特阿美)聘請(qǐng)德意志銀行,為其可能從中石油收購(gòu)價(jià)值高達(dá)數(shù)十億美元的零售和煉油等資產(chǎn)提供顧問(wèn)。
廣西石化人士稱,殼牌、沙特阿美有意向入股煉廠,但總部還沒(méi)有給出具體的自主權(quán)限,比如原油采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等,因此目前仍在等待領(lǐng)導(dǎo)層面的具體方案。
有接近中石油人士向記者表示,目前,與外資合作是緩解資金壓力的一種方式。在混改的前提下,雙方或能找到較好的合作方式。
網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來(lái)源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。
