據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站日前發(fā)布的2015年第52號(hào)公告顯示，2016年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量為8760萬(wàn)噸，較2015年3760萬(wàn)噸暴漲5000萬(wàn)噸，增幅達(dá)133.0%。

2016年增加的5000萬(wàn)噸非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量應(yīng)該主要是為地方煉廠預(yù)留位置。 業(yè)內(nèi)相關(guān)人士向記者表示。

數(shù)據(jù)顯示，自今年下半年以來，地方煉廠開始陸續(xù)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)、非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。商務(wù)部日前也發(fā)文批復(fù)寧夏寶塔石化及東營(yíng)亞通石化正式獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。此前寧夏寶塔及東營(yíng)亞通已經(jīng)先行獲得原油進(jìn)口使用權(quán)，這意味著雙權(quán)皆有的地?zé)挃?shù)量增加至六家。山東匯豐石化、萬(wàn)達(dá)天弘化學(xué)、壽光魯清石化、京博石化四家已經(jīng)進(jìn)入公示環(huán)節(jié)。截至目前，獲得原油進(jìn)口使用權(quán)的地方煉廠擴(kuò)容至11家,累計(jì)獲批原油進(jìn)口額度達(dá)3474萬(wàn)噸，如包含正在公示尚未獲批的額度，進(jìn)口原油總量將達(dá)4918.88萬(wàn)噸，共淘汰及承諾淘汰重組裝置產(chǎn)能3357萬(wàn)噸/年。據(jù)了解,地?zé)捚髽I(yè)正在繼續(xù)踴躍申報(bào)原油進(jìn)口相關(guān)資質(zhì)。

據(jù)我們了解，商務(wù)部肯定了為地方煉廠預(yù)留位置說法，而且非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量目前尚未包含中化工的進(jìn)口原油使用配額量。 安迅思分析師馬琛表示。

據(jù)記者了解，在申請(qǐng)條件中，與去年相比，去除了注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣 門檻要求。馬琛表示，根據(jù)年初國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的要求，對(duì)2016年申請(qǐng)條件中的企業(yè)注冊(cè)資金沒有要求了。

值得注意的是，10月21日,隨著亞通石化委托中海油進(jìn)口的5.6萬(wàn)多噸原油抵達(dá)東營(yíng)港,截至目前,東營(yíng)三家民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)并獲得配額的地?zé)捚髽I(yè),都通過不同的方式完成了首次原油進(jìn)口。

另外，馬琛對(duì)記者表示，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量的分配主要根據(jù)上年進(jìn)口實(shí)績(jī)，如符合條件企業(yè)申請(qǐng)總量不大于8760萬(wàn)噸，則按企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量分配，如申請(qǐng)總量大于8760萬(wàn)噸，以各企業(yè)進(jìn)口實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)分配;符合條件原油加工企業(yè)按照國(guó)家核準(zhǔn)的煉能安排允許量，加工企業(yè)也根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，在合法煉能內(nèi)身親進(jìn)口允許量。

非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量總額設(shè)定了'上限'，政府部門將綜合考慮上年度該煉廠的原油實(shí)際加工量以及各分項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況，用以確認(rèn)新一年的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量，以確保原油進(jìn)口不會(huì)出現(xiàn)無序增長(zhǎng)，擾亂內(nèi)部資源流通生態(tài)。 馬琛說。

據(jù)悉，2011年以后，中國(guó)完成WTO承諾，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量一直定格在2910萬(wàn)噸，隨著2014年申請(qǐng)?jiān)头菄?guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口條件的放寬，中國(guó)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量逐年增長(zhǎng)，2015年允許量由2910萬(wàn)噸增長(zhǎng)至3760萬(wàn)噸，2016年更是暴增至8760萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2016年非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量占凈進(jìn)口總量的25-26%，2015年則維持在11-12%。

分析師薛群表示，原油進(jìn)口資質(zhì)的逐步放開，不僅意味著地方煉油企業(yè)將會(huì)獲得優(yōu)質(zhì)原料，同樣也為成品油市場(chǎng)化改革做了鋪墊。平等的資源使用權(quán)，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能更好的適應(yīng)不同的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)民營(yíng)煉廠的競(jìng)爭(zhēng)能力。

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