原油分析師高承莎告訴記者，成品油市場要完全市場化，需前期做大量的鋪墊工作。第一，成品油市場存在一定的壟斷，上游原油開采、原油進(jìn)口使用權(quán)以及非國營原油貿(mào)易都掌握在兩桶油手中。第二，煉化企業(yè)加工能力及銷售布點(diǎn)等終端環(huán)節(jié)方面，兩桶油也占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。此外，原油進(jìn)口及使用權(quán)雖出現(xiàn)了一定的松動(dòng)跡象，但目前政策仍難以給成品油市場制造一個(gè)完全公平、平等的競爭環(huán)境。因此，價(jià)改應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)地深化。油氣定價(jià)應(yīng)當(dāng)?shù)鹊狡髽I(yè)準(zhǔn)入放開、進(jìn)出口和流通領(lǐng)域資質(zhì)限制取消、管網(wǎng)獨(dú)立之后逐步放開。

分析師蔣明遠(yuǎn)指出，油氣改革主線包括：一是價(jià)格改革，加快市場化改革步伐，涉及供應(yīng)多元化、管網(wǎng)開放、交易中心建立等配套改革;二是企業(yè)改革，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游合資合作，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化;三是進(jìn)出口改革，要逐步打破原油進(jìn)口壟斷，成品油進(jìn)出口權(quán)也要逐步放開，下放天然氣進(jìn)口權(quán)，鼓勵(lì)更多民營資本進(jìn)入;四是環(huán)保改革，加速推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)，著重發(fā)展天然氣能源。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，此次改革是中國改革開放以來在油氣領(lǐng)域的第四次改革。從歷次改革情況來看，改革時(shí)間跨度愈來愈長，改革內(nèi)容也愈來愈深入。一直以來，油氣行業(yè)的上游和管輸環(huán)節(jié)被三桶油壟斷，而這次改革就要觸及這些環(huán)節(jié)。油氣勘探開發(fā)資質(zhì)的條件限制有望放寬，擬實(shí)行礦權(quán)招投標(biāo)制度，從申請(qǐng)?jiān)谙雀臑楦偁幮猿鲎專瑖?yán)格油氣探礦權(quán)退出機(jī)制，建立油氣礦權(quán)流轉(zhuǎn)和儲(chǔ)量轉(zhuǎn)讓制度，最大限度地提升民營及其他企業(yè)的市場競爭力，使市場價(jià)格更加反映市場，使資源得到更好配置。同時(shí)，對(duì)擁有海外油氣區(qū)塊及從事油品貿(mào)易的企業(yè)放開原油進(jìn)口權(quán)，并最終實(shí)現(xiàn)油氣管道的完全獨(dú)立和市場化。

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