山東省是橡膠加工業大省，目前有橡膠加工企業數千家，其中輪胎制造企業就有400家左右，從業人員20余萬人，耗膠量占全國的40%。但廠點多、規模小、產品同質化程度高、自主創新能力差、多數企業技術水平低的問題一直困擾著山東橡膠工業的發展。加快發展山東橡膠產業集群成為勢在必行的選擇。
基礎實力已夠
    "十五"以來，山東橡膠加工業的發展很快，根據國家統計局提供的數據，山東規模以上橡膠加工企業數占全國規模以上橡膠加工企業總數的14．52%，完成工業總產值占全國規模以上橡膠加工企業總產值的30．28％，實現銷售收入占全國規模以上橡膠加工企業總銷售收入的28．78％，實現利稅占全國規模以上橡膠加工企業總利稅的27.21%，多項指標居全國之首。
    2005年，該省包括各類輪胎、膠帶、膠管、膠鞋、橡膠雜品、乳膠制品、廢舊橡膠制品翻新再生利用在內的橡膠工業實現銷售收入625．62億元、利稅54．67億元、利潤總額34．27億元，同比分別增長45．4％，66．7％和80．7％；全行業共有中國名牌5個，山東省名牌12個，知名商標5個。其中5大中國名牌輪胎集團產量為3204．05萬條，占全省輪胎的25．48％。同時，為橡膠加工業配套的合成橡膠、橡膠助劑、簾布帆布等輔助材料生產，橡膠加工裝備和實驗設備的軟硬件生產等也在悄然崛起，吸引了不少國內外企業前來投資，產業集群已顯雛形。
    及時調整重點
    然而，近年來，該省橡膠加工業相關聯的產業結構嚴重失衡。以斜膠輪胎為例，一方面是產能過剩，市場飽和，產品低價傾銷；另一方面是原材料、生產裝備供量不足，成本大幅度上升，造成許多中小橡膠加工企業生產經營陷入困境。充實和延長產業鏈，發展橡膠產業集群，成為全省橡膠加工業發展的內在要求。
    有關專家指出，打造山東橡膠產業集群，重點不在增加橡膠加工的廠家和這類廠家在某地域的密集度，而在于強化為橡膠加工提供原材料、裝備和科技的產業。橡膠加工業這一龍頭可以帶動一大片產業，如合成橡膠、炭黑、各種助劑和輔助材料生產、機械與實驗裝備生產、科研、教育，甚至金融投資等，可以使山東省的橡膠加工業擺脫受治于人的被動局面。有了強大的配套產業支撐，與其他工業企業協調發展，才能彰顯群體優勢。
    據有關專家測算，山東省的橡膠產業若能集群發展，可明顯轉變經濟增長方式，為該省培育和增加稅源12億元，節省原料約4.2億元，實現工業增加值106億元。
    步伐應再加快
    山東省的一些專家認為，應把橡膠產業集群發展納入山東省大力發展加工制造業、高水平建設膠東半島制造業基地的總體規劃之中。還應由省發改委牽頭組織有關部門、協會及專家學者對有關問題進行詳細調研和論證。在此基礎上，制定出山東省橡膠產業集群發展的規劃建議和實施意見。
    專家建議，在規劃中，一是要進一步做大做強山東省現有的幾個大型橡膠集團，提高產業集中度和企業核心競爭力。如由橡膠輪胎企業集團建設較大規模的輪胎翻新廠和再生膠廠，新胎翻胎配套發展，有利于加快產業產品結構優化升級，提升產業層次和產品檔次，節省資源，實現循環發展。二是要把橡膠機械裝備制造納入加快發展重點裝備制造業的規劃中，突出發展高附加值、高技術含量的子午胎硫化活絡模及數控機床、高精密鋼絲壓延機、多復合壓出機、全鋼絲子午胎成型機等大型設備，加快推進產業高新化和自主創新水平。三是要充分利用勝利油田和青島大煉油的優勢拉長產業鏈，建設橡膠簾線單體、炭黑、助劑輔料生產企業，為橡膠產業集群配套發展服務。