當前我國煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，部分產(chǎn)能面臨退出或轉型選擇。日前在上海舉行的第三屆中國石油與化工可持續(xù)發(fā)展論壇上，專家認為，我國成品油需求增速大幅放緩，但芳烴和烯烴等基礎有機化工原料仍大量短缺，呼吁煉油企業(yè)從“燃料型”向“化工型”轉型升級。

石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤說，按照全球煉油企業(yè)平均開工率83%計算，我國煉油產(chǎn)能過剩一億噸；若按照我國每年成品油消費量3.15億噸，65%的成品油收率和80%的開工率計算，合理配置煉油能力為每年6.1億噸。而當前我國現(xiàn)有煉油能力達每年7.48億噸，每年過剩1.38億噸。目前我國煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩率大約在13%至18%。

綜合考慮未來國內(nèi)經(jīng)濟增長率、汽車保有量、天然氣及電動汽車替代等多種因素影響，預計2020年國內(nèi)成品油需求量為3.7億噸，年均增長率約3.5%，按照65%的成品油收率和80%的開工率計算，屆時合理配置煉油能力應為每年7.1億噸，預計2020年全國煉油能力達每年8.2億噸左右，屆時過剩能力將維持在1.1億噸，過剩形勢依然嚴峻。

隨著近年來我國原油進口“兩權”對非國營煉油企業(yè)逐步開放，地方煉油能力得到進一步釋放。截至2016年底，國家對22家地方煉廠發(fā)放了每年8193萬噸原油使用配額，地方煉廠開工率不斷提升。煉油市場競爭主體多元化趨勢更加明顯。同時，隨著國內(nèi)成品油定價機制不斷完善，油品市場化進程逐步加快，地方煉廠憑借價格優(yōu)勢和其經(jīng)營的靈活性，多方位拓展油品銷售渠道，成品油市場份額穩(wěn)步提升，主營煉廠在此沖擊下份額不斷下滑，國內(nèi)成品油市場競爭更加白熱化。

一方面是煉油能力不斷擴大，另一方面，我國成品油需求增速已經(jīng)逐漸放緩。2016年我國成品油消費量28948萬噸，同比增長5.0%，其中汽油同比增長12.3%，柴油同比下降1.2%。

替代燃料的發(fā)展將加劇國內(nèi)成品油市場競爭。近年來，替代燃料發(fā)展迅速，國內(nèi)交通替代呈現(xiàn)多元趨勢，逐漸形成了以天然氣為主，電動車、甲醇、生物燃料以及煤制油等多種能源發(fā)展格局。雖然新能源汽車補貼不斷退坡，但低碳環(huán)保的理念以及科技性能不斷提升使得新能源車仍充滿魅力。

自主新能源車品牌云度新能源汽車公司總經(jīng)理劉心文看好新能源汽車市場前景。他說，新能源汽車已經(jīng)深度融入人們的日常生活。從技術方面看，這是新興領域，我國自主電動汽車技術與國際傳統(tǒng)大車企相差不大，并不懼怕國際競爭。

專家認為，在國內(nèi)煉油能力嚴重過剩，成品油需求增速大幅放緩，但芳烴和烯烴等基礎有機化工原料仍大量短缺的背景下，我國煉油企業(yè)從“燃料型”向“化工型”轉型升級已是大勢所趨。

白頤預計，國際油價會長期維持在每桶50美元至60美元之間，預計“十三五”期間我國石化產(chǎn)業(yè)維持4%至5%的增長速度，并加快結構調(diào)整。

“當前純煉油的產(chǎn)能擴張一定要謹慎。”白頤說，當前我國石油化工領域的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整趨勢是長期的，也是迫切的，預計在“十三五”期間調(diào)整步伐將進一步加快。未來，煉油產(chǎn)業(yè)的任務將從大量生產(chǎn)成品油逐步轉變?yōu)闈M足市場對高品質清潔油品需求的同時，盡可能提高烯烴、芳烴等基礎化工原料產(chǎn)品比例，以為下游高端新材料、專用化學品和精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的原料保障，從而進一步拓展煉化行業(yè)發(fā)展空間，并帶動整個行業(yè)的提質增效和轉型升級。

專家還提出，要加強我國化工新材料和高端專用化學品的研發(fā)和生產(chǎn)。白頤說，高端專用化學品的發(fā)展方向是高性能和環(huán)保。高端專用化學品約占專用化學品總量的30%，其中大約1/3依靠進口。