加油站之間的角力暗戰(zhàn)正在寧夏、四川等地悄然上演。       2017年6月底，本報(bào)刊發(fā)“起底寧夏‘黑油’利益鏈”一文后，引發(fā)業(yè)界廣泛討論。其中，中石油寧夏銷售分公司向記者提供的信息顯示，在寧夏石嘴山等地，調(diào)和油正以低于中石油成品油終端售價(jià)30%左右的價(jià)格對(duì)外傾銷，對(duì)當(dāng)?shù)氐某善酚褪袌?chǎng)格局形成了沖擊。低價(jià)格的調(diào)和油主要來源于寧夏太陽(yáng)山工業(yè)園和山東地?zé)捚髽I(yè)。       “按照國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的價(jià)格，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)0號(hào)柴油的售價(jià)為5.50元/升，92號(hào)汽油的價(jià)格為5.92元/升，但是在石嘴山，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)0號(hào)柴油僅售3.88元/升，92號(hào)汽油僅售4.92元/升。”中石油寧夏石嘴山銷售分公司安全總監(jiān)高陽(yáng)表示，中石油在寧夏的市場(chǎng)份額正被民營(yíng)加油站以“價(jià)格戰(zhàn)”的方式吞噬。       記者在寧夏的實(shí)地調(diào)查證實(shí)了上述說法。在寧夏石嘴山、鹽池等地，多座民營(yíng)加油站內(nèi)車水馬龍，而中石油、中石化加油站內(nèi)卻門可羅雀。對(duì)此，多位卡車司機(jī)向記者表示：“民營(yíng)加油站的價(jià)格低，更劃算。”       低價(jià)亂市       在寧夏石嘴山，民營(yíng)加油站似乎更能夠吸引卡車司機(jī)光顧。       “我們也不清楚為什么寧夏的民營(yíng)加油站的成品油價(jià)格低，至于油品質(zhì)量，好像也沒有什么問題，感覺跟中石油、中石化的油品差不多。”來自甘肅的司機(jī)張慶向記者表示，自己的拉煤車在寧夏加油首選民營(yíng)加油站，因?yàn)榧右幌溆痛蠹s可以節(jié)省400塊錢。       記者沿著國(guó)道110線寧夏段實(shí)地走訪，在短短幾十公里的公路上，星羅棋布著十幾座加油站，其中屬于中石油的5個(gè)，中石化的2個(gè)，其他全部是各類社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的加油站。在油品價(jià)格方面，中石油與中石化相差無幾，基本與國(guó)家發(fā)改委成品油指導(dǎo)價(jià)格相一致。92號(hào)汽油價(jià)格在5.9元/升左右，0號(hào)柴油在5.50元/升左右。       然而，民營(yíng)加油站的油品售價(jià)卻遠(yuǎn)低于上述價(jià)格。其中，92號(hào)汽油約在4.06元/升~4.20元/升。至于柴油，價(jià)格更低，一家民營(yíng)加油站的廣告牌上赫然印著“柴油3.88元/升”。       記者在一個(gè)名為“中海國(guó)能石油”的加油站看到，其生意火爆，大約在10多分鐘的時(shí)間內(nèi)，有數(shù)十輛車前來加油。在該加油站點(diǎn)的廣告牌上注明國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)92號(hào)汽油僅售5.89元/升，柴油僅售4.2元/升；另外，在一個(gè)名為“延煉石油”的加油站，柴油則打出了3.88元/升的低價(jià)。而這些價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“汽油5.92元/升，柴油5.50元/升”的國(guó)家成品油調(diào)控價(jià)格。       由于價(jià)格低廉，消費(fèi)者趨之若鶩，前往民營(yíng)加油站加油的車輛絡(luò)繹不絕，而中石油、中石化的加油站卻很少有車輛駛?cè)搿?      “這家加油站曾經(jīng)是我們分公司下屬第一個(gè)萬噸加油站，但是現(xiàn)在每天（售油）還不到5噸。”高陽(yáng)指著一座中石油的加油站向記者表示，由于周邊的民營(yíng)加油站價(jià)格遠(yuǎn)低于中石油、中石化的零售價(jià)格，所以更多的卡車司機(jī)愿意選擇民營(yíng)加油站。       記者實(shí)地走訪石嘴山多個(gè)民營(yíng)加油站發(fā)現(xiàn)，有些加油站在規(guī)模、服務(wù)方面，其實(shí)并不遜色于“兩桶油”的加油站，有的加油站甚至在規(guī)模上要遠(yuǎn)超中石油、中石化。       據(jù)中石油寧夏銷售分公司黨群工作處處長(zhǎng)徐繼榮介紹，在多年以前，寧夏曾經(jīng)出現(xiàn)過油荒，當(dāng)時(shí)地方政府審批了一部分民營(yíng)加油站緩解油荒，近年來，在中石油以及中石化的努力之下，保證了寧夏成品油的供應(yīng)。       民營(yíng)加油站由于管理、油源等問題經(jīng)營(yíng)慘淡，藉此，部分民營(yíng)加油站被山東、福建等地的商人轉(zhuǎn)包。而這些商人不僅僅善于經(jīng)營(yíng)還熟悉調(diào)和油市場(chǎng)，因此，哪里油便宜就在哪里采購(gòu)。徐繼榮表示，根據(jù)中石油寧夏銷售公司掌握的信息，這些民營(yíng)加油站所銷售的汽柴油主要來源于寧夏太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)以及山東地區(qū)的地?zé)捚髽I(yè)。       避稅牟利       在寧夏石嘴山，如果以柴油為例，民營(yíng)加油站的售價(jià)最低為3.88元/升，而國(guó)家發(fā)改委柴油指導(dǎo)價(jià)格為5.5元/升，兩者之間價(jià)差為1.62元/升，顯然消費(fèi)者會(huì)選擇民營(yíng)加油站。高陽(yáng)向記者表示，雖然成品油已逐步市場(chǎng)化，但國(guó)家只規(guī)定了最高售價(jià)，沒有規(guī)定最低售價(jià)，而如此低價(jià)傾銷，不利于寧夏成品油市場(chǎng)健康發(fā)展。       究竟是什么原因，導(dǎo)致民營(yíng)加油站與中石油、中石化加油站之間出現(xiàn)如此大的價(jià)差？       一位熟悉寧夏成品油市場(chǎng)的業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，這主要取決于油品的來源。中石油在寧夏周邊一共有兩個(gè)煉廠，寧夏煉化與慶陽(yáng)煉化，兩座煉廠合計(jì)產(chǎn)能為800萬噸/年，可謂油源充足，但是中石油煉化與銷售二者分離，中石油寧夏銷售分公司從上述煉化企業(yè)拉油，完全遵循國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)價(jià)格，以0號(hào)柴油為例，出廠價(jià)為6465元/噸；而民營(yíng)加油企業(yè)，市場(chǎng)化程度高，哪里油價(jià)低就到哪里拉油，同樣以0號(hào)柴油為例，在山東地?zé)挷少?gòu)不到4300元/噸。       該業(yè)內(nèi)人士透露，這些民營(yíng)加油站所采購(gòu)的油大多是來自太陽(yáng)山工業(yè)園與山東地?zé)挼恼{(diào)和油，而這些調(diào)和油一般都不會(huì)稱之為柴油或者汽油，大多以烷基化、異辛烷或者其他化學(xué)名稱為噱頭進(jìn)行銷售。       不過，該業(yè)內(nèi)人士表示，在油品質(zhì)量方面，大多數(shù)調(diào)和油企業(yè)生產(chǎn)的油品不管是“辛烷值”還是“閃點(diǎn)”都是符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的，所以，車用基本不太會(huì)出現(xiàn)問題。       既然調(diào)和油質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，為什么調(diào)和油企業(yè)不以柴油或者汽油對(duì)外銷售？該業(yè)內(nèi)人士表示，這主要是為了避稅。據(jù)該人士介紹，目前我國(guó)成品油各項(xiàng)稅收都是價(jià)內(nèi)稅，即稅額全部包含在成品油價(jià)格之內(nèi)，包括增值稅（17%）、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅和附加稅等。       同樣，烷基化以及其他化工品也要繳納增值稅、企業(yè)所得稅以及附加稅，但與成品油相比，可以不繳納消費(fèi)稅。       按照成品油從量計(jì)征的方式，目前我國(guó)汽油每升征收消費(fèi)稅為1.52元，柴油每升征收消費(fèi)稅為1.20元；以柴油為例，當(dāng)銷售價(jià)格5.5元/升時(shí)，1.2元/升的消費(fèi)稅則占了21.8%。有時(shí)候如果民營(yíng)加油站為了獲取更大的利潤(rùn)，少開或者避開17%的增值稅票，就會(huì)出現(xiàn)約38%的價(jià)差。如此看來，即使民營(yíng)加油站柴油低于中石油、中石化柴油售價(jià)30%，以3.88元/升對(duì)外出售，也能獲得可觀利潤(rùn)。       事實(shí)上，為了規(guī)范寧夏成品油市場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)對(duì)一些黑加油站以及黑窩點(diǎn)進(jìn)行了打擊。據(jù)記者掌握的一份資料顯示，在2017年6月14日，寧夏西吉縣政府共抽調(diào)46人，出動(dòng)執(zhí)法、工作車13輛，對(duì)19座黑加油站依法打擊取締。       但是，這在上述人士看來，并不能從根本上扭轉(zhuǎn)目前寧夏成品油市場(chǎng)的混亂局面。因?yàn)閷幭拇蠖嗝駹I(yíng)加油站都具有合規(guī)的資質(zhì)，并不在“三黑”之列。但是這種低價(jià)傾銷不僅僅蠶食的是“兩桶油”加油站的市場(chǎng)份額，更是擾亂了寧夏成品油市場(chǎng)秩序。       “我們正在逐步掌握寧夏地區(qū)民營(yíng)加油站低價(jià)傾銷帶來的影響，屆時(shí)，將會(huì)向中石油集團(tuán)公司反映情況，通過中石油集團(tuán)再向部委反映市場(chǎng)現(xiàn)狀，從而規(guī)范寧夏成品油市場(chǎng)。”中石油寧夏銷售分公司一位高層向記者如是表示。

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